破难攻坚三十六计

【发布者】辽宁省抚顺县委组织部

【亮点】微型党课

【举措】

开发小课时，让党员自觉主动学。改变以往一人授课唱主角、一言堂的灌输式教育，在时间安排上见缝插针、缩短课时。由理论基础好的党员作党课学习的中心宣讲员，采用远程教学、网上教学、观看影片、党建故事会及党建知识互动式问答等党员喜闻乐见的形式，一般限时10分钟。党支部其他党员也都能结合自已学习的收获和自身经历，结合身边的事积极参与现场提问、解答和示范等，截至10月共有106支非公党支部小课时上课3206节。

借助小场地，让党员灵活机动学。根据企业党员数量不同，灵活设置党员学习地点。对62家党员人数较多的企业，根据党员需要，按照就近、方便的原则随机设定授课地点，有的相聚在车间或食堂里集中学习；有的实行“请进来，走出去”的办法，与其他支部交流互动学习。对其他一些党员较少或无党员的企业，则由党建指导员“上门送课”，避免了党员入党积极分子教育出现盲区。

设置小题目，让党员联系实际学。对党课课题进行分解，将大题化小、虚题化实，将党的知识、党的会议精神、组织决定、党报社论、领导讲话、上级文件等学习内容与党员普遍关心的现实问题、思想实际和现实需求相结合，根据党员需要，由党员自主选题，分类汇总，确定每期学习内容，“以小专题、大道理”引导党员在学习中思考，在思考中学习。如《新党章知识问答》《身边的共产党员大家谈》等这些小专题，融政策性、知识性和趣味性为一体，贴近党员思想和工作实际，提高了党员学习的积极性。

组建小分队，让党员简易方便学。针对企业党员时间紧、流动性强、分布广的实际，县委推行“小单元”学习策略，指导企业党组织，将同工种、同班组或同一作息时间的党员组成157个学习“小分队”，每个小分队10人以上20人以下。根据工作实际，合理安排时间，采取“集中学、包片学、结队学、远程学”等学习方式，组织所属党员开展党课学习，解决了开展大型党课人难聚、时间不好安排的实际困难。

【发布者】四川省绵竹市委组织部

【亮点】集中考核党建指导员

【举措】

近日，绵竹市集中对两新组织市级党建指导员进行考核，进一步提升指导员水平和责任意识，夯实两新党建基础。

科学设定考核方案。将两新组织党建指导员年度考核定于8月末，与年终各项考核错峰进行；详细制定考核细则，形成考核评价体系，将31个市级党建指导员分成5个片区，通过每季度组织召开党建推进会、交流会，相互学习，取长补短；年度末期，由组织部相关工作人员带领5个片区党建指导员组成5个考核小组，根据考核细则，实行背靠背交叉考核，查找问题，考核成绩。

“三评”考实指导员业绩。小组评：根据年初党建指导员工作计划，考核小组实地察看党建氛围、翻阅指导员工作笔记、工作台账和年度总结以及党支部党建工作档案资料等方式初步掌握指导员工作成绩。代表评：由业主、党组织班子成员、行政班子主要成员、党员代表及职工代表10～20人现场无记名填写《绵竹市“两新”组织党建工作指导员满意度测评表》，考出指导员满意度。业主评：由企业业主填写《绵竹市“两新”组织党建工作指导员年度考核评分表》，对指导员的履职情况、工作纪律、工作成效、满意度和加分事项进行考核评分。

严格奖惩促工作推进。两新工委综合三方评价，根据权重得分最终评出优秀、良好、合格和不合格四个等次，在所驻两新组织公示，并将考核等次以正式文件向党建指导员及派出单位进行通报。对获得优秀等次的党建指导员颁发荣誉证书，并将考核结果作为派员单位党组织评选推优和年轻在职党员干部选拔使用的依据；对考核等次在合格以上的兑现工作经费补助；对考核不合格的不予兑现工作经费补助，并对党建指导员本人或派出单位党组织负责人进行谈话诫勉或提出调整建议。

【发布者】陕西省延安市委组织部

【亮点】“七条措施”推进“两个覆盖”

【举措】

陕西省延安市认真贯彻落实中央、省委关于大幅提升非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖的要求，采取“七条措施”，增强工作质量，有效提升延安非公企业和社会组织科学化水平。

集中研判。针对非公企业和社会组织在推进“两个覆盖”过程中存在的认识不清、方法不活的问题，延安市坚持问题导向，通过调研、征求意见等形式，吃清吃透制约提升“两个覆盖率”的主因，采取召开联席会、问题剖析会、分片推进会等措施，集中“研判”，现场“会诊”，逐一答疑解惑，“面对面”进行指导。

壮大队伍。针对集中组建工作时间紧、任务重，组建党组织条件不成熟的实际，采取“四个一批”的办法，即：发展一批，用足用活发展党员指标，优先向非公企业和社会组织倾斜，不断提高党员在非公企业和社会组织的占比；寻找一批，进一步加大“组织找党员、党员找组织、党员找党员”工作力度，对职工逐一排查，通过评优进步优先考虑等措施，引导“隐形党员”“口袋党员”主动亮出身份；选派一批，在有一两名党员、不具备单独组建党组织条件的非公企业和社会组织，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，通过选派党员到两新组织挂职任“第一书记”、派驻党组织“孵化工作队”等办法引进党员，单独建立党组织；聘用一批，组织召开非公企业和社会组织党员人才招聘会，为党员人才发挥作用搭建平台。

广泛宣传。利用各类媒体，以集中推进“两个覆盖”工作的重要意义、目标任务、实施步骤、工作要求和推出经验、树立典型为主要内容进行宣传，集中“造势”，增强非公企业和社会组织党员的荣誉感和归属感。

观摩交流。组织召开集中推进“两个覆盖”现场观摩会，通过听、看、查、评等形式，对在集中推进“两个覆盖”工作中涌现出的有创新性、借鉴性、建设性的典型做法，在全市推广，为全面推进“两个覆盖”工作树立标杆，确保整体推进。

专项督查。组织力量逐县区、逐单位开展专项督查，采取实地看、查资料、访职工、电话抽等形式，及时掌握集中组建活动进度，并根据督查情况按期进行通报。

公开通报。延安市委组织部和市非公党工委按月对各县（区）、各单位工作进展情况排出名次，在下发《通报》的基础上，同步在报纸和电视台进行公开通报，持续传导压力，促进工作落实。

组织约谈。建立全市组织工作重点任务督办和专题会议纪要两项制度，对思想不重视、工作推进缓慢、效果不明显的，下发“督办单”，限期整改，跟踪问效；对整改效果不明显的，市委组织部主要领导对责任单位主要领导进行组织约谈。

【发布者】广西南宁市工商行政管理局

【亮点】“小个专”大提升

【举措】

强化组织领导，推动党建效能显著提升

在自治区下发关于加强“小个专”党建工作的文件后，南宁市委组织部联合市工商局及市“两新”党工委研究出台了关于加强全市“小个专”党建工作的实施方案和任务分解表，提出2015-2017年“小个专”党建工作的目标任务，责任到部门、到人。同时，全力配合组织部召开全市“小个专”党建工作现场推进会，把扩大“小个专”党的组织和工作覆盖作为重点难点工作来突破。此外，还将“小个专”党建工作开展情况列入每年的重点工作量化考评，要求各单位主要领导亲自抓，全力推进工作。

健全组建架构，实现组织覆盖全面到位

推行市、县、工商所、重点市场（商场）“小个专”党组织四级覆盖管理模式，重点抓基层党组织的组建覆盖，并在全市每个工商所均成立一个非公党建工作站加强组建指导，采取划分网格责任区，将党建工作与工商业务工作同部署、同推进、同落实。

创建“五大主题活动”，党建“引擎”作用充分发挥

通过创新开展“党旗领航”、“两学一做”学习教育、“党建+电商”扶贫、“三亮三比”推广等五大系列主题活动，促进党的工作覆盖到位，使党组织成为非公经济蓬勃发展的“红色引擎”。

强化基础保障，确保基层建设落实到位

主要从人、财、物等方面入手，强化“小个专”基础保障。一是“三支队伍”选优配强。加强培训，选强配齐党组织书记、党务工作者和党建指导员“三支队伍”。二是专项经费落实到位。为帮扶支持“小个专”党建工作，采取财政拨、党费补、企业出、党员捐等方式，建立“小个专”组织党建工作专项经费，给每个市级党建示范点5万元建设经费，每个新建党组织不低于2000元的启动经费，每名党员每年不低于50元的党员活动经费。三是阵地建设不断规范。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，创建党建工作示范点，推进“小个专”党组织活动场所规范化建设。