◇ 文/江苏省社科联理事 吴跃农

我国在汉武帝时期起较大规模利用南海，宋代时南沙群岛进入我国版图。元爪战争时期元朝海军出行很远，巩固了南海的疆域存在，明清时期我国经营南海的层次更深，中国渔民在中业岛等一些岛上建房挖水井而它国所无，南沙是中国历史上渔民长期的渔业区。

1887年6月26日（光绪十三年五月初六），中法两国签订《续议界务专条》，法国政府承认中国对南海诸岛拥有主权，并为国际法所认定。1936年——1947年，国民政府推出和正式公布南海U形十一段线，昭示2000多年来的中国史和疆域版图，记载着中国人民在南海发现、开拓和生产生息的情况。

一、上世纪30年代中国政府维护南海主权绝不退让

从清末起，西方列强在我国南海竞相争夺，尤以法、日两国为最。第一次世界大战后，法、日不加掩饰要攫取独吞南海。1931 年12月，法国声称西沙群岛是法属安南(越南) 领土，次年3月，法国出兵侵占西沙群岛永兴岛，6月，宣布把西沙群岛划归安南承天省管辖。1933年4月，法国又出兵侵占我国南沙群岛九个岛屿，为轰动一时的“九小岛事件”，中华民国国民政府屡次向法国政府提出抗议和交涉，强调南沙群岛“为华人居住和历代属我”的史实。

日本一直想独吞南海，早在上世纪20 年代就在西沙群岛和南沙群岛偷采鸟粪，日本政府从侵略中国和建立所谓“大东亚共荣圈”的狼子野心出发，对法国军队侵占南海诸岛反应极为强烈，1933年8月19日向法国政府提出“抗议”，进而以武力相威胁，1936年派出军舰到南沙海域游弋。……