以创新为引领推进供给侧结构性改革

在“十三五”刚刚开局、我省吹响决战决胜全面小康冲锋号的关键时刻，省委六届十次全会7月5日在海口召开，全会审议并通过《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》，号召全省广大党员干部要迅速把思想和行动统一到中央精神上来，统一到省委全会的部署上来，统一到补长供给侧结构性短板上来，团结协力、创新实干、廉洁担当，坚决打赢供给侧结构性改革的攻坚仗，赢得海南“十三五”开局开门红，也为海南长远健康发展打下坚实基础！

全会提出了我省推进供给侧结构性改革的主要目标：到“十三五”末，供给侧结构性改革取得重要进展，“三去一降一补”取得明显成效，全社会创新活力充分激发，企业生产经营环境显著改善，要素资源配置效率稳步提高，发展短板基本补齐，新的发展动能持续壮大，新的经济增长点加快形成，国际旅游岛国际化水平大幅提升，形成多层次、高质量的供给体系。

全会指出，海南作为一个岛屿省份，除了满足岛内需求之外，还要承接和吸引不断富裕起来的境内外游客的庞大消费，必须抓住市场需求呈现出的更加注重绿色健康、更加注重高性价比、更加注重文化内涵、更加注重文明诚信的特点，从供需两端发力，确保供给侧结构性改革有的放矢、供需对路。一是大力实施农业结构调精调优、热带农产品质量品牌提升、新型农业经营主体能力提升、农村一二三产业融合发展、全国生态循环农业示范省创建等行动，着力打造“王牌产业”，增加热带特色农产品有效供给。二是以创建全域旅游示范省为抓手，坚持“点线面”结合，推动景点景区旅游向全域旅游转变，实现旅游全域规划、全域打造、全民参与、全民共享，做优做精旅游特色产品，推动观光旅游向度假休闲旅游转变。三是高起点高标准发展医疗健康产业，抓紧促进博鳌乐城国际医疗旅游先行区9条优惠政策逐项落地并争取全省推广，落实支持社会办医的18条政策，引入社会资本投资兴办有规模、有品牌、有特色的医疗机构，着力打造聚集前沿技术、高端人才、一流管理的健康产业区。四是切实壮大金融业的服务规模和能力，推动设立金融租赁公司、消费金融公司、省级农业担保公司、地方资产管理公司等，支持村镇银行、民营银行、小额贷款公司、融资性担保公司等发展，争取金融机构扩大对我省重点产业的信贷投放和资金配置。五是扎实推动房地产去库存、提品质、优配套、严监管。严格执行“两个暂停”政策，多渠道加强常年促销，消化房地产库存。加强规划审批，科学安排和管控好开发规模、产品结构、空间布局和建设时序。鼓励发展高端住宅、旅游地产、商业地产，完善小区配套、提高物业管理水平，规范市场管理。加大棚改货币化安置力度，打通商品房和保障房通道。六是超常规发展互联网产业，积极实施“互联网+”行动计划，全力推动互联网与农业、旅游、医疗等行业融合发展，培育一批互联网龙头企业，建成一批产业集中区和创新创业平台。七是大力发展会展、物流、文化、体育等现代服务业，培育和引进一批会展、文化、航运、物流、批发等龙头企业，支持市县与国内外名校资源高位嫁接、合作办学。八是积极推进服务贸易创新发展试点，探索与服务贸易创新发展相适应的体制机制、政策体系和监管模式，培育和引进一批服务贸易市场主体，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，实现服务贸易总额翻番。九是下大力发展战略性新兴产业，重点实施以低碳制造业为主的战略性新兴产业集群发展工程、油气化工产业链延伸工程、军地军民产业融合工程。十是着力巩固环境质量，努力提升大气、水体质量，强化城乡环境治理，加强生态保护修复，增创生态产品供给新优势。

全会强调，推进供给侧结构性改革要完善保障措施。一是解放思想，推动发展理念创新、规划管理创新、体制机制创新、政策设计创新、行政审批制度创新、政府服务创新、国有企业机制创新、科技创新，大力营造良好的发展环境。二是综合施策，降低税费成本、融资成本、用工成本、用地成本、物流成本、用电用气成本。三是抓住关键，补长精准脱贫、人才、教育、民生保障、社会管理治理、对外开放、基础设施等短板。

全会强调，用“三严三实”作风开路，把供给侧结构性改革的各项举措落到实处。一是领导要担当责任。二是政策措施要实。三是要持续跟踪落实。H