王 斌（中国人民大学 新闻学院，北京 100872）

基于新媒体的基层治理创新路径：以城市社区为考察对象

王 斌
（中国人民大学 新闻学院，北京 100872）

新媒体因其广泛的影响力而成为社会结构中新的基本要素，也成为社会管理和社区治理的重要创新因素。以数字化、互动性为根本特征的新媒体为提升基层治理水平提供了新路径，从基层治理的基本单元社区层面来看：一是运用新媒体可以建构社区公共领域以改善社区自治；二是可以通过反映社区民意与舆情、形成一站式电子政务服务平台来提高社区行政管理水平；三是通过增加社区社会资本以直接增益居民福祉。同时，基于新媒体的社区治理可能衍生出理性认知、沟通方式、人群差异等三个层面的新挑战。

新媒体；基层治理；自治；电子政务；社会资本

近年来，随着大众传媒在内容接近性和渠道接近性上双重脱落，社区居民的媒介接触行为发生了巨大变化，新媒体使用正日益嵌入居民日常生活，从新闻获取延伸到了人际沟通、生活事务、群体协商等领域。社区居民交流的内容已不限于国家大事和社会新闻，地方性的新闻和资讯受到重视，议题更多指向社区公共事务和个人生活利益。在社会转型背景和新媒体背景下，基层群体沟通的机制和模式有了新的变化。社区网站的兴起使虚拟社区和真实社区得以交互，线上议题可以便捷地与线下力量结合，基于社区交流形成的社区合意和社区认同感有较强的社区动员能力，①王斌：《新媒体与基层社会的传播动员机制——“江门反核行动”个案研究》，《暨南学报》（哲学社会科学版）2014年第12期。……