吴方强

(铜仁市国土资源局，贵州铜仁 554300)



铜仁市征地补偿安置模式比较

吴方强

(铜仁市国土资源局，贵州铜仁 554300)

总结了2010年以来铜仁市所采用的征地补偿安置模式，主要有货币安置、社会保障安置、留地安置；分析了这些安置模式存在的问题，如被征地农民就业安置难以实施，社会保障陷入困境，统一年产值区域与区片价补偿价格相差较大，留地安置适用范围小等。结合铜仁市实际，提出了完善征地补偿安置的方法，如将优质教育资源向被征地农民子弟倾斜，加强失地农民技能培训，健全失地农民社会保障体系，创新征地补偿安置模式。最后，将创新提出的预留农村建设用地安置模式、土地入股安置模式与原有的安置模式进行了比较，对各种安置模式的优势和不足进行对比，为农村土地征收与失地农民补偿安置工作提供参考。

土地征收；失地农民；补偿安置

土地是农民重要的生产资料之一，是维护农村稳定的重要因素。西部大开发以来，随着铜仁市城镇化、工业化的发展，对交通、水利和能源等基础设施的投资比重越来越大，导致越来越多的农民失去了土地。2010年以来，因城市发展、工业项目和基础设施用地需求等原因，铜仁市总计征收土地 8 589.86 hm2，其中,交通用地2 786.65 hm2，工业用地 1 218.17 hm2，城镇建设用地4 685.04 hm2。农村土地被征收使得失地农民总量不断增加，如何有效合理地对失地农民进行补偿安置成为亟待解决的难题。笔者总结并分析了2010年以来铜仁市采用的征地补偿安装模式及存在的问题，提出了新型补偿安置模式，并与原有模式进行了对比，为更好地进行征地补偿工作提供参考。……