岳振

在贵州“大扶贫”战略行动中，习水脱贫攻坚吸引了更多关注和被寄予了更殷切的希望：在全省脱贫攻坚中当先锋、打头阵、做示范。习水县委书记向承强用“形势逼人、时不我待”来形容这个贫困县消除贫困的形势之紧迫，并称习水决战决胜脱贫攻坚，“一切从新开始、一律全部押上、一刻也不松懈、一寸也不让步”。

“十二五”期间，习水实现了县级和17个贫困乡镇“减贫摘帽”，贫困乡镇发生率从78.3%下降至4.3%，贫困人口发生率从42.3%下降到13.2%，减少贫困人口17.35万。但同时，习水贫困“量大、面广、程度深”的状况没有根本扭转，部分村组“集中性”“区域性”贫困没有有效改善，“群众观念滞后、等靠要思想没有彻底转变”。

“十三五”开局，习水明确提出， 2016年消除最困难户，2017年实现国家标准整体减贫摘帽，达到小康主体指标，确保2018年实现全面小康。

对于经济基础差、底子薄、基数低、欠账多的贫困县来说，这种压力，确实前所未有。但希望总是孕育在压力之中，习水没有逃避现实，也没有推卸责任，脱贫攻坚的信心与决心在此时变得更加强大。

一般而言，贫困地区面临的状况，首先是封闭，交通、信息基础设施缺乏，其次是土地贫瘠，生态破坏严重，“一方水土养不起一方人”，再者是贫困群体在资金、政策方面的可获得性较差，用于改善生产生活的扶贫款项分配不合理。这些问题，在习水也不同程度地存在。所谓“因病、因学、因灾、因路、因水、因房致贫”，正是这些问题在现实层面的集中体现。

修路成为脱贫攻坚能够取得胜利的重要选项。……