[摘 要]汉语进修生是我国高校来华留学生的重要组成部分，是“汉文化”传播的主要载体，也是学历生的储备生源，在教育全球化影响愈深的今天，仍有着不容小觑的地位。本文分析了新形势下汉语进修生教育管理的意义，指出了我国高校汉语进修生教育管理存在的问题，并就如何创新管理、进一步加强汉语言进修生教育管理工作提出了建议。

[关键词]汉语言进修生；管理；问题；对策

近年来，随着高等教育国际化和全球化，我国大力推进来华留学生教育事业发展。2010年9月教育部出台了《留学中国计划》。其主要任务是：到2020年，全国在内地高校及中小学就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人。以近五年的数据为例，来华留学生总量增长显著，从2011年到2015年，增长了近10万人；学历生增幅明显，从2011年到2015年增加近6.6万人，从2011年占总人数的40.61%增加到2015年的46.47%，增加了近6个百分点，且2015年度学历生人数已突破18万，提前完成了《留学中国计划》中关于高等学历教育留学生人数的任务。但是，从另一角度看，非学历生占来华留学生总比虽有所下降，但在绝对数量上仍有明显优势，占据来华留学生的半壁江山。而在非学历生中，有九成以上学生为汉语进修生，因此汉语进修生仍是我国高校留学生的主力军。

注：数据来源于教育部国际合作与交流司编写的2011-2015年《来华留学生简明统计》，文献中的来华留学生仅指到中国大陆高校学习进修的外国学生。

目前，发达国家的留学生教育已发展到研究生为主，本科生、进修生为辅。我国的来华留学生仍是非学历生为主，在高等教育国际化呼声愈高的形势下，学历留学生作为国际化的重要指标之一，被各大院校视为留学生招收与管理的重中之重，是高校国际化水平提高的热点。这一举措本无可厚非，但是很多高校往往容易厚此薄彼，在加强学历留学生教育管理的同时，忽视了汉语进修生的教育管理。事实上，在新形势下，汉语进修生作为来华留学生的半壁江山，加强对汉语言进修生教育管理仍有着十分重大的意义。

一、汉语进修生对来华留学事业发展的意义

1.具有重大的政治意义和外交价值，是汉语言文化传播的中坚力量

留学生教育具有重大的政治意义和外交价值，同国际政治制度、意识形态、文化传统密切相关。留学生在异国求学时，会不断接受该国的文化熏陶，在学习生活过程中融入接受国，并对接受国人民产生较为深厚的感情。学生回国后，也会用自己的学识、能力直接或者间接发挥对接受国的友好作用。随着中国经济的迅速发展，中国在世界上的影响力越来越大，各国对“汉语”产生了极大的兴趣，因为“汉语”是世界各国了解中国文化的窗口，越来越多的外国学生慕名而来，来中国学习汉语文化知识，“汉语热”的掀起正体现了中国文化对世界文化的影响。汉语言进修生在中国学习语言文化知识后，势必会对中国的文化风俗有更加深入的了解，也会对中国人有新的认识和理解，这些学生日后会成为双边友好交往的桥梁，是传播汉语言文化的中坚力量。

2.经济价值

留学生教育具有直接的经济价值，能给接收国带来实实在在的经济效益，促进国家经济的发展。留学生接收院校可以从政府处得到津贴，留学生学费也能增加高等院校收入，提高院校资源和设施的利用率，降低教学成本。数据显示，美国留学生教育已成为该国高校海外获取利益的第五产业。留学生教育可以促进教育服务贸易，增加我国的经济总量，缩减国际教育服务贸易的巨大逆差。

汉语进修生作为来华留学生的主力军，对中国高校有着不容忽视的经济价值。我国对汉语进修生开设的奖学金门类较少，因此大多数汉语进修生参加的都是自费学习项目，汉语进修生的学费是中国高校一笔不容小觑的收入，可以增加高校“预算外收入”，改变学校教育资源结构，提高教育管理效率。

3.是学历生的储备生源，为留学生接受学历教育打下语言基础

目前，学历生国际化已成为我国高校国际化水平提高的热点。近年来学历留学生数量虽有明显增长，但仍无法超过汉语进修生。造成汉语进修生数量居高不下的原因主要有以下两个方面：

第一，大部分高校师资力量薄弱，大多数专业难以实现全英文授课，只有个别专业可以做到全英文授课。授课语言的限制，使得外国学生必须先学习汉语，通过汉语水平考试，才能在中国接受学历教育。

第二，在专业选择方面，汉语言专业优势长盛不衰，有相当数量的外国学生，对中国传统文化、历史经济等人文学科有浓厚兴趣，要在这些学科上有所建树，而这些学科本身与“汉语”、“汉字”息息相关，其研究必须建立在“汉语”学习的基础上，这也是汉语进修生数量居高不下的重要原因之一。

近年来，学历生数量大幅增长，其中有很大一部分是从汉语言进修生转化为学历生的。可以说，汉语言进修生是学历生的储备生源，多数语言生会在汉语进修期间参加汉语水平考试，语言过关后再申请中国高校学历学习。汉语进修生虽不是高校教育国际化的重要指标，却也能有力推进高校国际化，是外国学生接受学历教育的准备阶段，为学历学习打下坚实基础。

二、高校汉语进修生教育管理存在的问题

如今，越来越多的高校将大部分精力、财力投入学历留学生的教学管理，而对汉语进修生的重视程度明显降低。但汉语进修生因绝对数量大，仍是高校留学生的主体部分，在学生人数多、教育资源投入不足、管理人员短缺的情况下，高校汉语进修生教育管理中存在的问题日益凸显。

1.教学设施简陋，师资力量薄弱，课程设置落后，教学方式死板

如个别学校的语音教室已成为“老古董”，多年不更新维护，学生老师上课时常常遇到设备故障；因师资力量薄弱，课程设置陈旧、落后，和汉语文化相关的选修课、公共课凤毛麟角，只能提供基本的听、说、读、写课程；且教学方式死板落后，语言文化学习局限于课堂，很少组织文化活动或游学活动，与社会脱节严重。

2.各项规章制度不完善，对学生缺乏制度约束，常常出现语言生“骗签证”现象

一些院校将语言生视为“二等学生”，认为汉语进修生只是参加语言培训的学生，无关学历，因此对这些学生疏于管教，也没有系统地制定语言生学生手册，各项规章制度不健全，对学生旷课、违反校纪校规行为听之任之，不管不顾，不能有效地约束学生的违法违规行为。甚至有个别学生，打着“汉语学习”的幌子，拿到签证后，便不再上课，拿着“学习签证”却常年干着和学习无关的事情，这无疑会给学校带来不良影响，也增加了社会隐患。

3.突发事件层出不穷，缺乏有效的应急机制

国内外大量研究表明，跨文化学习必然会产生身心适应问题，包括对自然文化环境以及人际关系的不适应。语言不通、文化差异使得汉语言进修生突发事件频发，包括学生违反社会治安条例、身体疾病等。而留管部门因人力资源短缺，行政人员往往身兼数职，集招生、管理、辅导员于一体，在应对突发事件时常常捉襟见肘、措手不及，缺乏有效的应急预案机制。

三、解决高校汉语进修生教育管理问题的对策

在教育国际化如火如荼的今天，汉语进修生的教育管理决不能成为国际化进程中的软肋，汉语进修生不应成为高校国际化的绊脚石，而应该成为来华留学生教育事业发展中的推动力，因此，本文针对汉语进修生教育管理中存在的问题提出了以下解决方案。

1.要摒弃“偏见”，更新汉语进修生教育管理理念，创新教育管理机制

首先，学校本身要摒弃对汉语进修生的“偏见”，汉语进修生不是“二等学生”，对汉语进修生的教育培养，不能敷衍了事，得过且过。“汉语进修”是大部分“学历教育”的基础阶段，更是“汉文化”传播的重要环节。只有重视汉语进修生，才完善教育管理制度，创新教育管理机制。

2.增强师资力量，优化教学资源，开展丰富多彩的文化活动

加大投入，合理配置汉语言进修生教学资源，改善教学设施，特别是语音教室的更新维护。建立对外汉语教师队伍培养方案，打造一支具有较高专业素养和业务能力的对外汉语教师队伍。开设门类齐全的文化选修课或公共课，如书法、武术等等，让汉语进修生尽可能广泛地接触中国文化的方方面面，而不仅仅局限于语言学习。此外，在保证对外汉语课堂教学质量的同时，组织一些语言类文化活动，如普通话比赛、汉语歌曲大赛、作文大赛等，让学生在各类文化活动中提高口语水平和写作水平。

3.建立一套完备、合理的留学生规章制度，并严格按照规章制度办事

进一步完善汉语言进修生规章制度，将各项规章制度写入汉语言进修生学生手册，在开学初发放给学生，开展始业教育，加强宣传力度，让学生尽可能全面了解各项规章制度，明确无故旷课、违法违规行为的后果，做到有法可依、有章可循。学生出现违法违规行为时，应严格按照国家法律和学校规章制度进行处理，绝不姑息，做到违法必究、违规必责。

4.建立班主任管理制度，与留管部门形成互补关系

汉语进修生多为小班教学，学生来自世界各国，班级内部的教学管理、活动组织、考勤管理都需要班主任的组织和协调，班主任是行政管理机构和留学生班级间联系的桥梁，建立班主任管理制度有利于第一时间掌握学生学习生活动态，也可将学生的诉求及时反馈给留管部门，做到上情下达、下情上达。而留管部门也可以根据班主任定期汇报的学生出勤情况，按照规章制度，对无故旷课的学生采取警告、处分、退学等处罚措施，对于已经退学学生应及时向当地公安局备案，取消学生学习签证或居留许可。

5.建立汉语进修生突发事件应急预案机制，为语言生配备一定数量的辅导员

“突发事件”具有不可预知性，留管部门应根据过往的经验和教训，提前制定好一整套应急预案和有效程序，积极联系、及时通报，密切关注、随机应变，及时调整应急预案，将事态的消极影响减至最低，妥善处理好各类突发事件。另外，还可为汉语进修生配备一定数量的辅导员，及时了解学生动向，关心学生身心健康。

参考文献：

[1]宋卫红. 高校留学生教育管理的问题与对策[J]. 高等教育研究， 2013，（6）：39.

[2]朱苏静.语言进修留学生管理中的班主任工作策略[J].管理经纬度，2013，（5）：164.

[3]方宝，武毅英. 高等教育来华留学生的变化趋势研究——基于近十五年统计数据的分析[J]. 高等教育研究， 2016，（2）：19-30.

作者简介：蔡丹，女，浙江诸暨人，硕士，从事汉语言进修生的招生与管理工作。