文・崔媛

以“全过程控制”推动重点建设项目档案精细化管理

文・崔媛

随着经济的飞速发展和新型城镇化的快速推进，各地重点建设项目越来越多，投资越来越大，仅青岛市李沧区2015年就引进市级重点项目9个，区级重点项目100多个，2016年的重点建设项目数量与上年相当。这些项目不仅承载着民生改善的重任，也是各地新的经济增长点。重点建设项目档案不仅是记录重点项目的重要依据，也是城市今后经济建设的重要参考，规范和加强重点建设项目档案具有很强的社会经济意义。

一、重点建设项目档案的特点和作用

重点建设项目档案（下文简称项目档案）是指在重点工程建设从其立项审批直至竣工验收全过程中直接形成的，有保存价值的，与建设工程各项活动相关的，各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。简言之就是经过鉴定、整理并归档的项目文件。它们是重点工程今后建设、维修、管理、改扩建服务的重要依据，具有信息记录的原始性、保存价值的重要性、档案载体和转换方式的多样性、来源的广泛性、产生领域的专业性、形成的阶段性等特殊的属性和内涵。

项目工程建设从申请立项到竣工验收、交付使用，从日常管理到阶段总结等各个环节在项目工程建设档案中均可得到真实反映。这些档案不仅是建设单位和业主单位项目使用、管理及改扩建的主要依据，也是转为固定资产、审计核查、明确权属和维护权益的有效凭证，同时还是项目标准、土地规划、市容环境等城市管理的原始载体。……