谭丽焱

（上海财经大学经济与管理学院，上海200433）

财政分权制度能促进高技术产业增长吗

谭丽焱

（上海财经大学经济与管理学院，上海200433）

财政分权制度体现了中央和地方政府之间的关系，是高技术产业发展重要的制度支撑。通过构建一个财政分权制度内生到高技术企业决策的理论模型，从微观角度分析财政分权制度对高技术产业增长的作用机制，并运用省际面板数据进行实证检验，研究发现，收入型财政分权显著促进了高技术产业的增长，但支出型财政分权对高技术产业增长的影响不显著。此外，通过中介效应模型证实了税收优惠和财政补贴是财政分权影响高技术产业增长的重要途径。

财政分权制度；高技术产业增长；税收优惠；财政补贴

一、问题的提出

当前，国家间的竞争日趋激烈，高技术产业以其技术水平高、产业关联度强、市场潜力大等优点，成为国民经济的支柱产业。尤其是2008年国际金融危机以后，长期依靠资源、能源消耗和大量廉价劳动力而维系的要素驱动型增长模式难以为继，转变经济增长方式，壮大高技术产业已成为我国经济可持续发展的必然选择。然而，高技术产业有别于传统产业，具有高投入、高风险和外部性等特征，可能导致市场失灵。因此，如何有效推进高技术产业发展，成为各国政府关心的重要问题，也激发了国内外众多学者的研究兴趣。目前，学者们多从研发投入、人力资本、资本结构、外资溢出等角度来探讨高技术产业发展的原因。……