凌绝岭

近年来，曾有“共和国长子”之称的东北地区经济表现欠佳。十八大以来，中央高度重视东北的情况，习近平总书记三访东北；李克强总理更曾在东北考察时直言感到“揪心”。工业萧条，经济增速堪忧，不良贷款率高企，劳动力流失严重，有媒体甚至形容“每年走掉一城人”……东北经济在转型中遭遇瓶颈。为此，我刊专访了周天勇教授，希望能为破解东北困局提供一些思考。

东北经济下行的三大新原因

《同舟共进》：近年来，关于东北经济的讨论越来越多，其实国家在2004年时就提出了振兴大东北的战略，但成效并不明显，整体进程缓慢，您认为最主要的原因是什么？

周天勇：我说点新话，别人都说体制不行，思想观念不行，那都是老生常谈。我觉得东北这一轮经济下行除了原来的老原因外，还有以下几个新的原因：

一是建国以来，特别是上世纪70年代的时候，国内别的地方的城市化水平都非常低，但东北的城市如辽宁、吉林的城市化水平就相对高很多。城市化水平越高，生育率就越低，相反，越是农村、城市化水平越低的地方，生育率就越高。再加上当时实行计划生育政策，这一政策的实施对象主要是国企和单位职工，尤其是城镇里的国企和单位，因此，“一孩制”在东北实施得相对严厉，它的生育率所受到的抑制自然就比其它地方大。东北不像云南、贵州等地，一是因为该政策在云、贵农村的实施要比城市松一些，可能是“一孩半”；二是云、贵农村人的比例高，城市人的比例低，所以农村受到计划生育的影响比较小。