周正忠

摘 要：基层动物防疫技术推广具有非常重要的现实意义，不但能够切实落实动物防疫工作，避免动物疫情爆发，而且还能够推动当地动物防疫技术的改善和优化。文章结合贵定县的基本状况，对其基层动物防疫技术推广存在的不足进行了初步探究，并提出了相应的解决对策，以期能够推动当地基层动物防疫工作的开展。

关键词：基动物防疫技术；基层；推广；现状；对策

作为动物防疫体系的重要组成部分，乡镇畜牧兽医站是该体系中的基层机构，而村级动物防疫是对动物防疫体系的补充，是动物防疫技术推广的直接操作人员。是作为动物疫病预防控制的重要基础，基层动物防疫技术推广工作具有非常重要的现实意义，不但能够切实落实动物防防疫工作，避免动物疫情爆发，而且还能够推动当地动物防疫技术的改善和优化。近些年来，部分动物疫病表现出高发、多发的特点，不但影响了畜牧业的可持续发展，而且还对人身安全造成了不利影响，同时还影响了农民和养殖户的经济效益，对农村的经济发展和社会稳定造成了很大威胁。所以，当前面临的动物疫病防治工作任务越来越艰巨，所以必须加强建立健全基层畜牧兽医服务体系，确保基层动物防疫水平能够得到提高。

一、基本状况

贵定县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处云贵高原东部的黔中山原中部，国土总面积1631平方公里。全县辖属8个镇、12个乡、95个行政村。全县总人口约30.4万，其中布依族、苗族等少数民族人口约占53.57%。目前，贵定县已经分别在昌明镇、城关镇、新巴镇、旧治镇、盘江镇及沿山镇和定东乡、都六乡、新铺乡、铁厂乡、岩下乡、巩固乡、猴场堡乡、马场河乡、窑上乡、洛北河乡及定南乡等乡（镇）建立了基层畜牧兽医站。近些年来，贵定县政府积极开展基层动物防疫技术推广工作，同时将相关文件下发到镇、乡等基层部门。因此，基层动物防疫技术的推广工作也逐渐的提上日程，并且基层动物防疫技术推广工作也取得了明显的成果。

二、基层动物防疫技术推广的现状

1.工作队伍综合素质偏低。目前，贵定县从事基层动物防疫技术推广工作的人员大多数原来的乡镇兽医，工作人员倾向于老龄化，文化水平和专业技术水平较低，并且专业技术较为落后。难以适应当地畜牧业的发展。由于基层动物防疫技术推广工作的薪水较低，工作的环境条件较差，并且工作量较大，多数年轻人不愿从事基层动物防疫技术推广工作，影响了工作队伍的更新和新技术、新方法和新仪器的引进。在一定程度上对基层动物防疫技术推广工作的进行造成了不利影响。

2. 资金不足，基础设施落后。由于政府相关部门对对动物防疫工作重视程度不够，相关的动物监测、防疫工作、防疫体系、防疫基础设施及实验室建设经费等投入力度远远不够，多数兽医实验室基础设施非常落后，仪器设备比较陈旧，防疫技术比较落后，严重影响着基层动物防疫技术推广工作的顺利开展。同样，由于专项经费投入不足，只有当发生疫情时，相关政府部门才会划拨专项应急资金，同时由于乡镇一级缺乏无害化处理设施，导致基层动物防疫工作比较混乱，这在极大程度上制约着基层动物防疫工作的发展。

3.基层防疫工作量大。目前，农村仍然延续着传统的养殖模式——规模小、数量多和分散养，大多数养殖户的家畜数量都比较小，分散在乡镇的各个村，分布非常不集中，从而导致基层免疫技术推广工作量非常大，要求投入大量的人力、物力、财力和时间等。同时，由于养殖户会根据当地当年的市场行情来决定饲养家畜种类，会随时买卖家畜，家畜的饲养周期比较短，而且也不稳定，从而导致基层动物防疫技术推广的工作人员难以及时、有效、精准的掌握家畜数量和种类的变化。

4.防疫措施不到位，生产管理制度不健全。在大部分饲养场中，没有完全有效的隔离养殖区、隔离区、生活区，同时饲养场也缺乏专用消毒通道和无害化处理设施；病患家畜及其粪便、分泌物处理方法方式非常不规范，甚至随意丢掉病死家畜，不但污染了当地环境，而且还存在非常大的安全隐患。同时，随意堆放或处理家畜粪便，生活污水随意排放，导致蚊虫泛滥，不但给动物疫病的扩散和传播提供了机会，而且还非常不利于当地生活和畜牧业发展。另外，养殖场所使用的饲料、消毒药品及动物疫苗等也非常混乱，药品名称、使用次数及使用记录也非常地不完整，尤其是免疫标识发放数量和家畜的出栏数量不一致。以上问题均不利于基层动物防疫技术推广工作的开展。

三、基层动物防疫技术推广的对策

1. 强化专业技术培训，提高基层工作人员待遇。强化动物防疫技术专业培训主要是提高养殖场的防疫意识、法律意识，强化村镇防疫工作人员的专业技术，通过学习专业知识、操作技能、相关法律法规等不断提高基层防疫工作人员的业务水平和综合素质，同时通过组织学习先进养殖户典型案例，提高家畜养殖技术能力和疫病防控能力，从而推动当地畜牧业的可持续稳定发展。同时，应当提高基层工人员的福利待遇，建立健全养老机制，不但能够有效的调动基层工作人员的积极性，而且还能够为工作队伍注入新鲜的、专业化的、高水平的技术人才，从而能够在很大程度上保持基层防疫工作队伍的稳定性和持续性。

2. 设置专项资金，强化基础设施。县、镇各级政府应重视建设基层动物防疫体系，不断改进和健全基层动物防疫基础设施，建立固定县无害化处理设施，同时在各乡镇设立兽医门诊，保证基层动物疫病防控能力和防控水平。同时，县、镇政府应该大力扶持当地养殖业，推行和实施一系列优惠政策，引导和鼓励农户改变传统的分散单干、整村推进及自行免疫的传统模式，努力发展现代化、标准化、集约式的养殖区。

3. 强化免疫标识管理。将免疫标识管理落实到动物养殖过程中的各个环节，虽然加大了基层防疫工作人员的工作量，但是能够提高基层防疫工作人员的责任意识，使其能够及时、有效、进准的掌握动物免疫监测和流通现状，这对于动物疫病的预防具有重要意義。因此，为了切实做好免疫标识管理的各项工作，动物防疫监管部门应当加大动物监管力度和行政处罚力度，从而积极地推进基层动物防疫工作的有效、顺利的开展。

4.政府加强重视。基层动物防疫工作不但关系着动物能否健康生长，而且也关系着当地畜牧业是否能够实现可持续平稳的发展，因此县、镇（乡）政府应该把保障人民群众健康安全和当地畜牧业健康发展作为基层动物防疫工作的根本落脚点。县、镇（乡）政府应当把基层动物防疫工作纳入日常工作议事日程，同时深入基层动物防疫工作，实地调查和研究基层动物防疫工作，充分掌握基层动物防疫工作的实际状况，并及时有效的解决基层动物防疫工作过程中存在的各种问题。县、镇（乡）政府应该量化基层动物防疫工作的管理，强化落实基层动物防疫的各项具体措施，签订基层动物防疫工作责任书，建设细致、严格的考核责任制，保证落实基层动物防疫工作的各项措施，并有效结合基层动物防疫工作站开展基层防疫工作。

参考文献：

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