王扬+刘东

摘要：外事管理工作不仅是科研院所对外交往的窗口和国际合作与交流的枢纽，也是科研院所引进国外先进技术和管理方法的主要渠道与平台。随着我国改革开放的不断深入、经济的迅速崛起，国际化趋势的发展，外事工作已逐步彰显出其重要的地位。在科研所所日益发展的国际交流和合作活动中，科研院所的外事管理工作者有着举足轻重的作用，因此，这就要求外事管理人员应具有更高的素质。文章结合科研院所外事管理工作的内容，分析其存在的普遍问题，并针对这些问题，提出了要建立高素质的外事人才队伍及其应具备的素质。

关键词：外事；管理；外事人员；素质

一、引言

科研院所的外事管理部门在对外沟通与交流方面发挥着重要的作用。其管理职能主要涉及到因公出国（境）管理、外事接待管理、国际技术合作与合同管理、涉外采购项目管理及智力引进项目管理等各项管理工作。随着国际化的步伐逐渐加快，科研院所的对外交往、交流、合作等国际交流活动更加频繁，外事工作的重要性不断提高，外事管理人员的一言一行都代表着科研院所和国家的形象，这也对外事管理人员的素质提出了更高的要求。

二、科研院所外事管理人员应具备的一般素质

（一）坚定的思想政治素质

外事工作是党和国家的一项重要工作，在促进国家现代化建设和维护国家主权、安全、经济利益方面具有十分重要的作用。作为走在科研院所对外交流与合作最前沿的外事管理人员，坚定的政治立场、忠于祖国、坚持原则、政治第一是其所要具备的首要素质。在政治上和党中央要保持高度一致，要有坚定正确的政治立场和政治方向，密切关注国际形势、国际环境的变化及相关领域的发展动态，提高政治敏锐性和洞察力：科研院所外事工作者应具有强烈的爱国主义精神，要充满民族的自豪感，无论何时何地都应自觉地维护国家的尊严和利益，在外事管理工作中要做到不卑不亢、不崇洋媚外，为国家争取利益最大化。国家基本的外交政策对于具体的外事管理工作者有着重要的规范作用，科研院所的外事管理人员要实时掌握国家的各项外事规章制度，并自觉执行党和国家的各项外事工作方针和政策：及时的做好上传下达工作，贯彻落实党中央的外事正常，监督院所人员在外事交往活动中遵守外事纪律、时刻铭记外事无小事这一核心原则。

（二）优秀的道德文化素质

由于外事工作的特殊性，外事工作者往往处于多种跨文化交际的冲突中，而外事工作者就是这场跨文化交际活动中给其他文化了解中国文化的第一扇窗口，外事工作人员的道德素质和人格修养不仅体现了外事人员的个人魅力，也表现出一国国格和文明程度。在外事交往活动中，要谦虚谨慎、不卑不亢，时刻保持清醒的头脑、提前做好预判，遵守外事工作的各项基本原则、树立良好的工作态度、精益求精的工作作风。同时也要了解对方的文化、尊重对方的文化。在面对形形色色的诱惑时，要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决杜绝有损国家形象、有违国家法规的事情。对内要精诚团结、默契配合，对外要恪守信誉、公平礼让。外事管理人员优秀的道德文化素质不仅能增进国际社会对中国的了解，还能提升中国的国际地位和影响力。

（三）良好的心理素质

科研院所的外事工作复杂、琐碎，有些工作极具时效性且责任重大，一旦一个环节出现问题就可能出现无法估量的损失，这就要求外事工作者在遇到各种问题与挫折的时候具备良好的心理适应力和灵活的应对机制，解决矛盾、排除困难。无论是在外事谈判、外事派遣还是执行其他任务，良好的心理素质都有助于沉着、冷静的应对各种突发事件。

三、科研院所外事管理人员应具备的专业素质

（一）语言能力

语言是外事工作的主要武器。良好的语言能力是与人沟通的重要工具，拥有良好的中国语言与文化修养、深厚的文化底蕴，在跨文化交际的文化冲突中则突出体现于对中国语言的掌握和运用上。外语能力同时也是外事人员必备的基本功，外语水平的高低是外事工作能否顺利开展的关键。外事人员必须会说话，知道在什么场合说什么话。在对外合作、对外访问、对外接待等一系列外事活动中，外语是传递信息、表达思想与情感的主要工具。只有具备一定的外语水平，才能准确、充分地传达要表达的事件与涵义，已达成交流与合作的效果。

（二）组织协调能力

科研院所的外事活动本质上是一种交流活动，是与世界沟通、引进先进技术和管理方法的一种活动。在对外交往中，外事工作要面对的人员和部门比较复杂，这要求外事人员必须在及时掌握并深刻理解中央制定的各项对外政策、熟悉并严格遵守涉外法规和相关政策要求的基础上，有较强的活动能力，要善于从内外两个层面出发进行交流，做好各部门之间的沟通与协调的桥梁。同时根据工作任务，全面周密地考虑工作、细致周到的开展工作，对资源进行合理最大化的分配，使之相互融合，已达到预期的目标。目前科研院所的外事部门是一个管理、专业化技术合作、服务为一身的多职能部门。外事人员在外事出访、外事接待和外事交流等活动中承担着组织者的角色，在各部门的对外交往活动中承担着协调者的角色，外事管理人员应主动跟踪项目进度，及时了解业务部门的需求，与专业部门建立有效沟通、动态服务机制，掌握管理学基本知识，培养一定的管理技能、处理问题和组织协调能力，加强工作的计划性、规范性和流程化，使得外事工作有条不紊的进行。

（三）资源整合能力

在不同的外事交往活动中，会有许多零散的信息点，优秀外事管理人员的细心与敏锐，可以从许多看似无用的信息中获取对院所的国际合作项目可利用甚至重要的信息，整理这些可利用的信息，有针对性地展开调查研究，为各部门提供参谋服务，以便寻找更多的发展空间。建立人才信息库、拓展引智渠道、加大引智工作的力度、收集与院所相关的材料，按照专业重新进行整理和编写，建立因公出国（境）专家信息库、整合国际合作项目平台，科学整合外事资源、发挥优势，使得资源信息更具有条理性、系统性和价值性，摒弃无价值的资源，将有用、实用的资源信息共享。

（四）创新管理能力

创新工作思路，树立科学发展观的理念，将陈旧的观念和管理方法大胆的废弃，大胆创新、简化并规范各项外事流程，加强对科研院所外事规章制度的管理。科研院所的外事管理工作应更加注重外籍专家与内部需求的对接与资源整合，搭建外事管理工作平台，不断拓展新领域，逐步形成立体、多远、畅通的对外交往网络，实现资源共享，使之成为扩大对外交往和国际合作的重要资源。在构建外事资源网络、完善外事管理工作平台的同时，要注意合理布局，坚持外事工作的长期性、稳定性和连续性。将科研院所外事管理工作的发展和创新相结合，扎实推进外事管理工作的创新提升。

（五）保密防范意识

加强对科研院所外事管理人员的外事纪律教育、提高外事人员遵守纪律的自觉性是极其必要的。严肃外事纪律、遵守外事规章制度，严格执行请示报告制度是一名外事管理人员时刻需要注意的。科研院所的外事交往活动中，经常会涉及到国家秘密，在当前窃密与反窃密斗争十分尖锐、复杂的形势下，开展外事交往活动前，应做好相应的保密活动方案、统一口径、避免提及敏感数字、词语。科研院所外事人员必须时刻提高警惕，做到内外有别，严格保守国家秘密。在对外交往中监督其他参与人员，一旦发现任何情况，及时做出相应的手势或言语加以提醒，以防止泄密发生。对一切因公出国（境）执行任务的科研院所其他人员，行前做好保密培训和外事纪律培训，做好因公出国（境）人员的回访工作，时刻谨记保密红线不可触碰。

四、结语

外事无小事。在科研院所的外事交往中，任何一个细枝末节都有可能影响国家的形象和利益。科研院所的外事管理工作有很强的专业性、政策性和纪律性，随着国际交流日益增加、国际合作日益频繁，在这种情况下，外事管理人员的素质在外事交往中起到了极其重要的作用。打造一支政治立场过硬、知识技能专业化，勇于开拓进取、创新服务的外事管理队伍，才能使外事工作在科研院所各项科研任务中发挥最大作用，与时俱进，推进国际合作项目的实施，保障科研项目研制的先进性。