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我国与著名注册会计师协会考核内容比较研究

2016-11-19姜昕王法毅

中国集体经济 2016年27期

姜昕+王法毅

摘要:伴随全球经济一体化的发展进程,会计国际化发展越发的迅速,各国经济往来越来越密切,对于会计的国际化的需求越来越迫切。文章选择美国、英国、澳大利亚、加拿大的注册会计师考试模式和内容进行分析,通过比较提出一些建议完善考核内容从而提高我国注册会计师整体水平,以便更好地适应会计国际化。

关键词:会计国际化:注册会计师考核:完善考核

一、注册会计师国际化

全球的经济随着时代的不断进步逐渐朝着一体化的方向进展。会计国际化在这背景下的大趋同发展能提高各自的国际间竞争力和吸引更多国际资本的流入在这个国际大市场上,各国互通有无,调剂余缺,扬长避短,优势互补,充分利用国际资源发展本国经济,为提高各自的国际竞争力和吸引国际资本的流入各国政要和权力机构越来越重视对会计这一国际通用商业语言的运用,目前国际上还没有一个标准统一的注册会计师考核办法,更没有一个统一的资格。各国基本都是根据国情需要来选择注册会计人才需要的能力和素质。那么如果需要进行他国注册会计师的工作,没有该国法律认可的资格证书是不被允许进行的。有些注册会计师的资格在国家间是相互承认,例如在中国、欧洲和一些其他国家ACCA是被认可的,澳大利亚和中国互相认可两国注册会计师的效力。因此,注册会计师的国际化常常被学者们称为“注册会计师资格的国际协调”。我们认为国际化的注册会计师应该具有国际化的视野,熟知法律法规,能够将两种以上的语言熟练的运用,具备两国以上认可的专业资格,具有与之相应的从事跨国业务处理的综合能力。简明的来说注册会计师的国际化就是处理国际化会计问题。

二、基于著名会计师协会背景及考核内容的分析

毫无疑问,因为各个国家的历史背景中的人文、商业和法律的大环境差异和特有性所以进展会计标准的趋同化是一项漫长艰苦的工作。所以在经济全球化下,会计的国际化随着各个国家之间贸易往来越来越密切变得越来越重要。那么在经济活动中会计行为的国际化显得尤为重要。那么首先,我们需要先了解下世界著名会计师组织的现状和他们的历史影响力等。

美国。于1887年著名的美国注册会计师协会即AICPA在美国纽约成立。在这100多年的发展历史中,当今世界上AICPA已成为最具有影响力的会计职业组织之一。美国注册会计师资格证书是美国会计行业的标准也在国际的行业具有举足轻重的地位,是全球财经领域中最具权威的资格证书认证之一,成为美国注册会计师是进入世界500强的财务部门敲门砖。美国注册会计师不仅知识面广泛、职业综合能力强,而且在执业考试方面其考试灵活性强、周期短。美国注册会计师考试科目分别是FAR,、BEC、AUD、REG这4门,涵盖了经济、管理、会计、税收和信息技术等方面的内容。美国注册会计师考试采用全英试卷,通常一年左右的时间可以完成考试。美国注册会计师每年报考人数约有12万人,约有6000亚洲人在西太平洋上的关岛进行考试。

英国。英国特许公认会计师即AC-CA,他在国际中的认可度非常高,英国特许公认会计师公会fACCAl创立于1904年,是目前世界领先的专业会计机构,在国际上有大规模的海外学生是学员增长最快的职业会计师团体。同时在欧盟ACCA会员资格得到了法律上的许可并且很多其他国家也在公司法中的承认他的资格。在英国和很多其他国家,ACCA会员都被法律允许了可以在审计、投资顾问和破产执行等领域进行工作。另一方面,ACCA是国际会计准则委员会(IASC)的创始成员,也是国际会计师联合会fI—FAC)的主要成员,1999年2月联合国正式采用以ACCA课程大纲为蓝本的《职业会计师专业教育国际大纲》,该大纲将作为世界各地职业会计师考试课程设置的一个衡量基准。在国内我们也会称ACCA国际的注册会计师,而对于业内人士则把它看作是“国际财会界的通行证”。ACCA在欧洲会计专家协会、亚太会计师联合会等著名的会计组织团体中起着关键的作用。

澳大利亚。澳洲会计师公会正式创立于1952年,在2002年决定在中国进行公会的发展。他在国际间是规模最大、尊重程度最高和受认可范围广的专业会计团体之一,在全球110多个国家拥有数目超过12万名的会员。澳洲会计师公会是在财务、会计及商务咨询等行业领域的领导者。按照最新统计,在全球范围企业内有超过23000名澳洲注册会计师担任着总经理、首席执行官、首席财务官等企业的高层。这也表明,专业的会计知识会为个人发展前景提供有力的帮助。公会发展至今,分布在亚洲的会员超过26000名,占澳洲会计师公会整体会员人数的20%。

加拿大。加拿大特许专业会计师协会(CPA Canada)是加拿大CPA考试和培训的主管机构。加拿大注册会计师协会成立于1913年作为一个百年老字号的会计专业团体,不仅在加拿大,在中国大陆及香港都有会员和学员,而且获得许多国家和地区的认可,在行业内享有较高的公信力。目前注册会计师会员数目超过19万名。加拿大注册会计师拥有非同一般的影响力、公信力、资源和发展规模同时中国作为目前世界上最大的发展中国家,随着经济的发展,中国政府和企业也意识到会计工作对于企业未来发展的重要性。在1993年加拿大为了帮助和促进两国间会计行业的发展,为了培养质量更高能力越强的新一代会计师,同时为了会计国际化的发展,推进国际标准的发展进程,在加拿大国家发展署的帮助下加拿大特许专业会计师协会开始在中国进行发展。

三、借鉴国外完善我国注册会计师考核内容

(一)增加对注册会计师申请人的报考条件限制

我们通过我国的注会考试的报考条件与文中描述的四个国家对比来看,我国注册会计师考试对考生的报考资格相对其他几个国家要求并不高。首先对于参加考试的考生没有要求必须为会计专业学生,其次对于非会计专业的考生,也没有提出对必备的基础教育学习的要求。这样导致一些非会计专业的考生通过几个月时间快速对考试教材和辅导资料学习及练习就可以参加考试,但是这些考生并未掌握扎实的会计专业基础,而且缺乏相应的执业中某些能力。通过上述报考条件的对比,可以看出,加拿大、澳大利亚、美国和英国的考试条件需要对会计概念与准则有扎实的基础和深刻的理解认识,且深入了解会计的职业道德。而我国的注册会计师报考考试条件相较于加拿大、澳大利亚、美国和英国的考试条件在这方面存在些许不足之处,我国的CPA报考条件不高,然而在考试科目中也并没有对会计基础和职业道德等这些会计的基石进行考核认定,为了更好地接轨会计的国际化,保证我国会计的高质量高水准,那么夯实会计专业基础显得尤为重要。建议适当增加对非会计专业考生的报考限制,增加此类考生的必备教育学习考试,强调考生对会计理论知识体系的建立及基础执业能力指导的培养,提高考生的报考限制资格要求,从源头做到吸纳高素质有能力的人才能加入,既维护我国注册会计师的良好信誉,又能在未来中更好屹立在国际会计的森林中。

(二)增加对会计实务学习过程中的要求

我国的CPA考生在完成两个阶段的考试后,即可获得注册会计师资格。如果不在会计师事务所进行执业,可申请成为非执业会员。同时执业会员在会计师事务所执业2年的可申请成为执业会员。由注册会计师提出执业申请,并经所在会计师事务所两位合伙人推荐评价,同时需要参加注册会计师岗前培训,培训完成考核合格后即可取得执业资格。通过对上述CPA执业资格获取与澳大利亚和加拿大的对比可以看出,加拿大对执业工作的经验要求时间比中国多6个月,澳大利亚对执业经验的要求时间比中国多1年。且加拿大特许专业会计师协会对于申请人执行工作经验有较为严格的要求,首先要有事务所导师对申请人执业进行持续监督,同时每半年与申请人的导师了解申请人的情况,另外还要考核申请人的综合执业能力。(申请人亦可以报告的形式阐述自己执业感想和经历,并由注册会计师协会评估。)澳大利亚注册会计师公会对于导师的要求为有5年以上的相关从业经验,将带申请人走上行业的道路且成为合格CPA上升为导师的任务。但是,中国的申请人仅是提供一份由事务所两名合伙人签字的详细的执业报告,这其中并没有像加拿大要求那样讨论申请人的执业是否有成长、综合执业能力有无提高,且没有一个持续的督导过程。由于注册会计执业工作的重要性,因此,首先建议增加我国的注册会计师导师制度且增加持续督导过程,以便更好有效地提高执业人综合执业能力,防止在以后工作出现错误。适当延长实务学习时间。

(三)提高执业人员英语水平

在经济一体化进程中,沟通交流显得尤为重要,而选择一个统一的语言作为沟通的平台则更为重要。纵观世界经济历史和会计的发展史可以看出美英的不可撼动的地位,而且随着全球化进程的加快,英语自然成为了许多主要国际领域交流的桥梁。同时会计也是一座国际商业的沟通桥梁,从ACCA考试来看,目前ACCA的考试和教课依然是全英文,通过了解ACCA的国际地位和公认度可以看出学好商务英语在会计国际化中是至关重要的。而且,这四个国家的注册会计师都是英文形式进行考试,对于国内考生也要有相当英语6级水平。首先,我们应该在日后的学习中重视英语的培养。其次,在CPA的考试中适当添加英文内容或者单独对于商业英语进行考核。对于商务英语考核有助于日后国际化交流的便利性,更会反过来推进会计国际化的进程。