陈良 孟瑾

摘 要：通过对天津租界公园发展现状分析，提出租界公园保护更新存在的问题，分别是规划管理对租界公园保护漠视；建设性破坏对租界公园影响严重；公共空间私有化、商业化；保护形式消极静态、片面单一；日常维护管理不当；更新设计缺乏人性化考虑等，基于以上问题，总结出租界公园保护更新对策，有六方面：建立多层次的规划保护条例；建立历史园林保护登陆体系；以原真性为准则进行保护管理；以完整性为准则进行保护管理；加强日常维护和管理；更新与再生体现人性化设计。以期对未来妥善处理好城市发展建设与历史风貌保护的关系，如何在城市发展过程中延续城市文脉提供借鉴。

关键词：天津；租界公园；存在问题；保护策略

【文章编号】1627-6868（2016）05-0001-02

1860年第二次鸦片战争后，先后有九个国家在天津划定租界，在租界上，殖民者为了满足其建设和享乐，根据各自不同的文化背景，分别修建了富有地域特色的十个租界公园。分别是维多利亚花园（现解放北园）、久不利花园（现土山公园）、皇后公园（现复兴公园）、义金路花园（原小白楼街心绿地）、海大道花园 （原大沽北路旷场一带）、法国公园（现中心公园）、大和公园（现八一礼堂）、意国花园（现第一工人文化宫）、俄国花园（现十一经路海河东岸，储运公司仓库原址）、德国花园（现解放南园） [1]。使天津的租界园林具有欧、美、日等七国园林风格的博览风韵[2]。至今，天津仍保留有六座租界公园，它们是解放北园、土山公园、复兴公园、中心公园、解放南园、一宫花园。这些都是天津重要的历史文化遗产。

随着时代变迁，租界公园的风貌特征和使用功能也进行了相应的演变和重构。但长期以来，租界公园的研究一直是被忽略，甚至冷落。通过长时期系统的查阅资料和实地调研，发现天津现存的六座租界公园的保护更新仍存在着比较多的问题。

1.租界公园保护更新存在的问题

1.1 规划管理对租界公园保护漠视

2005年，《天津市城市总体规划2005-2020年》明确划定了9片历史文化保护区和5片历史文化风貌区，租界公园就在其保护范围内。但是租界公园是作为绿地空间存在，控制性的详细规划也仅仅对历史建筑保护的范围、建筑风格形式、建筑的高度有所控制，对租界公园的绿地空间是一带而过，没有明确的规定[3]。

对租界公园周边的环境也没有明确的保护管理内容。租界公园往往是因为周边环境的建设牺牲部分面积。小白楼的平安公园就是在南京路拓宽和朗香街建设中，从面积萎缩直至公园消失。解放北园北侧的利兹卡尔顿酒店的建设、解放南园旁的海河中学教学楼的施工均侵占了公园原有的用地面积。

1.2 建设性破坏对租界公园影响严重

天津现存的租界公园几经改造。有的失去了原有特征。1998年，中心公园在全国一片“广场风”的背景下，炸毁了原有的八角双柱石亭。改造成现在的旱喷泉广场，缺少了中心的竖向标志及视觉控制，其法式园林特征也缺失了许多。解放南园、解放北园、复兴公园、中心公园近些年提升改造频率过快，盲目整修一新，造成一种新形式的破坏。

1.3 公共空间私有化、商业化

公共空间私有化和商业化，也是租界公园面临的主要问题。租界公园周边原有的稳定居住街区改造为商业场所。甚至在公园内，就有餐饮场所在圈地。复兴公园的北侧就开设了名为“简坐”的餐厅，其露天的餐桌摆到了公园的历史廊架内。

解放北园北侧的利兹卡尔顿酒店的建设不仅侵占了公园的面积，酒店入口距公园中心的凉亭仅仅不到20米。解放南园因海河中学的不断扩建，面积不断萎缩，原有公园内的老树也被划入海河中学的范围内。一宫花园作为施工材料的堆积地，也成了私有建筑的停车场。

1.4保护形式消极静态、片面单一当前保护体现在主，一是只对租界公园保留，而周边环境氛围发生根本性的改变。二是为了恢复历史原貌，不惜损失历次更新的成果。

天津租界公园多位于城市核心区，周边的环境改变较大。例如，复兴公园就被摩天大楼所封闭，解放南园更是成为了高楼下的盆地。街区形式和格局同样给租界公园的存在带来了一定的威胁。大规模的居民迁入和迁出，周边地块高强度的土地开发都会造成租界公园使用的一些问题。

1.5 日常维护管理不当

日常维护管理主要体现在：文物管理、安全管理、植物管理、环境卫生管理。租界公园内的历史文物现今保留不多，一宫花园内的假山、解放北园的石狮为现存文物。其余公园内的历史构筑物，都不同程度的进行过现代的翻修和改造。租界公园文物管理存在严重的问题。解放北园内曾经丢失石头狮，一宫花园内的石柱、石廊架均被拆毁，现存的假山也遭到破坏。

大部分租界公园的景观环境良好，只有解放南园的绿化管理较差。草坪斑秃， 植物无人修剪，植物长势不良。根据调研数据显示，大部分的租界公园环境卫生情况良好，但部分公园卫生环境欠佳。解放南园内无垃圾箱，垃圾随处丢弃。

1.6 更新设计缺乏人性化考虑

部分租界公园的更新设计并不人性化，造成了游客使用的不便。主要体现在设施和标识的缺乏上。还在使用人群的多样性、使用便利性和愉悦性、公共空间与公共生活的丰富度有所反应。公园设施的缺乏。中心公园内无避雨场所。复兴公园、一宫花园附近距离公交站较远，造成了公园可达性不高。卫生设施存在缺陷。解放北园无厕所，中心公园的厕所标识不明显。一宫花园附近很难找到厕所。解放南园的卫生管理不善，园内无垃圾箱，居民常在园内遛狗。

2.租界公园保护更新对策

2.1 建立多层次的规划保护条例

建立多层次的保护规划是对租界公园保护管理行之有效的法制性保障。多层次是指从整体到局部，均有详细的保护管理规定。以往的控制性规划和保护条例多为消极静态的，可操作和实施性不强。内容广泛、说明详细、可量化实施的规划保护条例是迫切需要的。历史园林登陆体系是规划条例的细化和完善，对租界公园的保护更新起到直接的指导作用。

2.2 建立历史园林保护登陆体系

登陆制度来源于文物保护。对于历史园林的保护可以参考国外文物和建筑的登陆模式，既有一定的法规条例约束，又有大众媒体的宣传，以此推动历史保护运动的广泛开展[3]。

天津对于历史风貌建筑有类似的登陆制度，但对于租界公园却不包括在内。历史风貌建筑保护条例存在“抓大放小”、“论资排辈”的现象。天津的租界公园登陆保护措施可以从两方面进行：一是，历史园林登陆体系可作为历史风貌建筑保护的补充内容，纳入法定的保护体系。二是，对租界公园的历史资料进行整合，在对历史价值和保护更新调查的基础上，制定具体适合天津租界公园的登陆评价标准，对体系内的公园整体性保护。

2.3 以原真性为准则进行保护管理

原真性即真实性。1964年起草的《威尼斯宪章》开篇就指出原真性的保护原则是传递出历史古迹的全部真实性信息。对于租界公园的原真性保护管理对策可以分为三类：一是历史园林的登陆保护制度为基础，对公园保护的原真性进行检验；二是保护尊重公园内的历史原物；三是以历史文化为素材，对租界公园进行更新再生设计。对于历史文化的失真和误读都会造成租界公园原真性的破坏[4]。

2.4 以完整性为准则进行保护管理

1931年通过的《关于历史性纪念物修复雅典宪章》提出对历史纪念物周边环境的保护。这是首次明确对历史遗产的完整性保护。1964年的《威尼斯宪章》强调了历史纪念物保护的完整性。2005通过的《西安宣言》将文化遗产的保护范围扩大到遗产周边环境以及环境所包含的一切历史的、社会的、精神的、习俗的、经济的和文化活动[5]。

对于天津租界公园的完整性保护同样可以所这三个方面出发。在公园周边一定范围内设立缓冲区，控制新建建筑的高度、形式、体量、色彩，将周边历史风貌建筑与租界公园一同保护管理。租界公园更新再生过程不可推倒重来，要保留各个时期的历史特征。真正的保护不是拾起某个时期历史旧貌，而是保存历史的痕迹，并对未来可能指出方向。

租界公园是有租界国的景观特征和历史功能属性，这也形成了租界公园的非物质的文化外延。例如，中心公园和一宫花园就有明显的法国和意大利的景观特征。解放北园建成之初就是天津政治文化中心，许多历史事件都在围绕公园发生，公园具有传奇的故事性。复兴公园、解放北园、解放南园因为抗日战争和解放战争的胜利而更名。这些均为公园的外延的非物质的文化，对这些历史文化的尊重和保护也是完整性保护的体现。

2.5 加强日常维护和管理

租界公园的日常维护和管理关系到公园更新与保护。应以历史园林登陆系统为依托，成立租界公园保护管理委员会，以管理部门、市民代表、专家学者共同组成。对天津租界公园的文物保护、植物保护、公园安全、环境卫生进行管理。

公园现存的历史文物以及80年代后修复的文物和构筑物登记在案，挂牌标识文物名称和历史介绍。[6]运用先进的技术，在不破坏文物原真性的情况下，对历史文物谨慎修复。安排管理人员看护管理文物，定期监督检查，防止游人对文物的破坏。

租界公园内有许多古树，部分树木属于天津的古树名木名单。对其应定期修剪、精心养护，使古树复壮。对于新栽的植物，要定期浇灌、施肥，保持良好的生长势。营造良好的公园生态环境。

2.6 更新与再生体现人性化设计

更新再生的人性化设计是租界公园保持吸引力的重要因素。人性化的设计不仅仅局限于设施的完备，还体现在使用人群的多样性、使用便利性和愉悦性、公共空间与公共生活的丰富度。

天津租界公园的使用人群较为单一，部分公园很少有儿童在园内活动玩耍。成功的公园设计应考虑到所有使用人群。因为公园是城市公共的空间，游客的多样性也使趋同设计形式发挥自己的个性，使多样的需求与公园空间产生联系。

根据实地调研和问卷调查的结论，租界公园的人性化设施应增加厕所、垃圾箱等卫生设施、避雨设施、夜间照明、标识系统、直饮水等。完备的设施有助于提高居民游览的频率和意愿。

租界公园的交通、步行系统影响到使用的便利性和愉悦性。中心公园附近较难停车，在公园附近应建设停车场，方便游客达到。在公园步行系统设计中，要采用安全的铺装材料、便利的人行路线、方便残障人士的道路出入口等。

结语：天津租界公园作为城市文化的历史积淀，是深入解读一个城市极为珍贵的素材，是城市建设中的资本，通过对天津租界公园保护更新存在的问题进行总结和思考，找出了保护更新的对策和方法。为今后历史园林的保护提供参考。

参考文献

[1]杨大辛.天津的九国租界[M].天津：天津古籍出版社，2004：1-2

[2]朱钧珍.中国近代园林史[M].北京：中国建筑工业出版社，2012：20

[3]杨乐、朱建宁、熊融.浅析中国近代租界花园——以津、沪两地为例[J].北京林业大学学报，2013，01

[4]解放南园变欧式园林 解放南路上添“新景”

[5]孟瑾、陈良.传承与可持续发展---天津租界公园发展对策研究.中国风景园林学会会，2014

[6]张松.城市文化遗产保护国际宪章与国内法规选编.上海：同济大学出版社，2007：67