把事关国计民生的供水事业理顺管好

陕西省水资源先天总量不足，且时空分布不均，供水问题曾一度成为制约地方经济社会发展的瓶颈之一。2014年以来，陕西省水务集团以市场化破局县城供水问题，为公益性国企探索如何释放正能量，保障民生、服务社会提供了思路和借鉴。

王 瑜陕西省水务集团 执行董事、总经理

公益性国企是我国新时期国企分类改革后对传统国企进行的重新定位，目的在于激发国企活力，促进国企的差异化和精准化发展。通过创新制度、创新理念、创新模式，把事关国计民生的供水事业理顺管好，是陕西省水务集团的使命和担当。

争取地方支持，实现合作共赢

2014年，陕西省遭遇大旱，特别是商南、三原等地旱情严重，县城供水严重不足，引起了社会各界的广泛关注。同年9月，陕西省水务集团与富县签订了供水合作协议，正式启动了全省第一个县级供水市场化试点，并在这个项目中首次尝试了PPP模式。

接洽开始，陕西省水务集团就市场化合作内容与地方政府进行了多层面深入交流，宣传推介市场化合作模式的利好。充分利用供水服务公益性的特性及国家鼓励的市场化发展方向，先在思想认识上与当地政府取得一致。然后在项目的合作运行上，引入专业机构，与政府一起就项目建设规划、资金投入、运行管理和预期效益等内容进行商谈论证，提出科学有效的运作方案。对于单纯靠供水不能回收成本的项目，陕西省水务集团以公益性国企的身份积极向政府争取相应政策补偿支持，通过资产、土地划转等形式进行回补，确保项目合作的持续稳定性。……