摘 要：随着社会的发展、国家的进步，作为我国城市行政管理体制的基层管理层次——街道的思想政治工作也在发生着内容、对象以及教育手段变化。把握并协调这些变化，要求街道在对新形势下开展思想政治工作重要性给予清醒认识的基础上，由传统、单一的以 “社会本位”为主，向现代、多元的“以人为本”方向拓展，从而实现思想政治工作经由模式化的“高大上”向接地气的实践应用的变化。

关键词：街道；思想政治工作；变化及对策

1 从街道的属性看坚持开展思想政治工作的必要性

长期以来，街道作为我国城市行政管理体制的基层管理层次，既关联着党和国家政府大政方针的宣传贯彻与具体实践也关联着广大群众的衣食住行以及对党和政府的诉求与希望。街道以所具有的党和国家联系群众的桥梁和纽带的属性，无论是在我国的意识形态建设方面、还是在为我国城市社会经济生活秩序正常运行提供强有力的保证方面都具有无可替代的作用，担负着承上启下的重任，承载着教育引导的职责。

随着小康社会伟大进程的推进，中国要在实现经济发展和民生改善良性循环的基础上，构建全民共建共享的社会治理格局，离不开我国社会主义制度的优越性，只有发展适合我国国情的社会主义政治制度，才能保证人民当家作主的权利，才能抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题。为此，党和国家政府提出了在行政体制改革上迈出新步伐，牢牢掌握意识形态的战略部署。正如习近平总书记所深刻指出的：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。要做好意识形态工作，离不开主旋律的弘扬和正能量的传播，而街道作为与广大群众直接接触的基层组织，在以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人的过程中，运用何用方式、采取哪些措施来教育和引导辖区居民高举旗帜、明辨事非；凝心聚力、共同发展？笔者认为，其中最主要的一条就是把政治方向摆在第一位，灵活运用我党行之有效的思想政治工作这一法宝，在所取得的理论和实践经验的基础上，针对新情况、新问题，积极应对、主动创新，多维度地拓展内容，用社会主义核心价值观推动街道的物质文明和精神文明协调发展，让辖区居民在真切感知和体悟思想政治工作魅力的同时，增强思想政治工作的吸引力和凝聚力，提升思想政治工作的有效性和实效性。这不仅是街道思想政治工作随着社会变迁而创新的需要，也是保持思想政治工作的生命力，发挥思想政治工作“生命线和“中心环节”的需要。

2 新形势下街道思想政治工作的变化

（一）思想政治工作内容的变化

我们既有的思想政治工作内容主要来自于三个方面：一是革命战争年代所形成的工作经验；二是改革开放前所形成的为思想政治工作而建构的以政治教育为主的内容；三是改革开放以来开始建立并在逐步完善过程中的理论与实践相辅相成以引导式为主的教育内容。

通过客观地分析我们发现，首先就经验性而言，“老把式”虽然在很多方面依然有效，但毕竟成型于过去了的年代，在应对新情况、新问题时，难免出现“隔靴搔痒”有劲使不上的问题；其次作为为思想政治工作而建构的内容来说，其突出的政治概念多侧重于上层建筑，却与老百姓的实际生活相脱节，难以担当解释与指导现实症结的重任；再次在当下思想政治工作内容，社会价值取向已经成为群众之于思想政治工作内容的诉求变化。

（二）思想政治工作对象的变化

从我国街道行政演变轨迹来看，最初街道一般是以企业为核心而设立的。在“企业办社会”的背景下，有不少街道的行政关系都纳入企业管理之中，因此，在早期的工作实践中，街道思想政治工作的教育对象主要是以企业职工为主。改革开放后，街道从企业划拔出来归所在地方政府管理。辖区居民结构也因商品房、经济适用房的入住，变化为复杂式居民结构，与此同时的街道思想政治工作呈现出针对不同群体而开展的多样性、复杂性特征。

（三）手段和效果之间的变化

一是旧方法与新问题之间的变化——过去那种嘴讲手写、读书读报、点名讲话、形势报告等，在多媒体、自媒体、微媒体时代日显落伍，难以收效。二是“面”上教育与“点”中效果之间的变化——“一个格式、一个层次、一个标准”上的教育，难以适应以“点”的方式而存在的不同层次的思想差异。三是短暂灌输于“快餐精神”之间的变化——时间上间断和内容上片段式的教育方式以及僵化的灌输和训诫惯性，对信息畅通、个性张扬、思想活跃的新生代而言，收效甚微，甚至始得其反。

3 在变化中拓展思想政治工作的新格局

（一）准确把握思想政治工作重点内容

笔者认为，思想政治工作的范畴极广，涉及到党和国家全部的大政方针。这些治国理政的概念，是街道思想政治工作必须坚持的原则性问题，同时，在大的思想政治宏观框架下，街道的思想政治工作还要本着实事求是的工作方针，在培育和践行社会主义价值观上下功夫，把公民道德素质的培养作为街道思想政治工作的重要内容，抓紧、抓实、抓出成效。

我们必须承认，在中国经济社会快速发展的同时，随着占有关系的调整，也带来了许多的诱惑，社会原有的“仁、义、礼、智、信”五常之道和忠、厚、良、善、美的道德标准受到挑战。街道作为辖区居民的“居民之家”，正可以凭借着与群众密切联系的天然关系，进行以社会主义核心价值观为主要内容的公民道德建设，以此在群众中激浊扬清、明晰主流价值的追求和价值判定——一个人、一个集体、乃至一个民族，只要拥有坚定的信仰和信念，必将创造出难以想象的奇迹。

（二）区别对待思想政治工作接受群体

马克思主义哲学观告诫我们：不同群体的人，对于思想信念的接受度是不一样。这就要求街道的思想政治工作者，要针对辖区内不同的居民群体，进行不同的思想政治工作。举例来说，对于辖区内的党员干部，要把思想政治工作的重點放在宣贯党的治国理政上来；而对于工作、收入稳定的普通居民，对他们进行社会主义核心价值观教育则更为适宜；但对于那些为生活艰辛奔波的居民来说，与其喋喋不休地向他们进行政治说教，不如以多为他们排忧解难的实事、好事，让他们在实际中感受着中国特色社会主义的优越性，培养起他们的爱国情操和树立起互帮互助的社会主义公民道德理念。

（三）科学运用思想政治工作教育手段

结合笔者的工作经历，认为，推动思想政治工作的教育方式由简单灌输向多方参透拓展是新时期作好思想政治工作的有效手段。

在革命战争年代，思想政治工作如果不采用灌输手段，理想信念就不可能在短时间内深入到千百万贫苦民众的内心，从而形成中国革命的强大合力，因此，这个时期的思想政治工作以灌输手段是符合实际的。但是，在社会进入了大数据时代，政治环境宽松、信息媒体发达、价值多元、生活方式多变的情景下，个性张扬的群体已经不再被动地接受传统“灌输”，而是需要以一种“润物细无声”的方式潜移默化地接受思想政治工作所传递的价值和理念，可以通过“体谅”德育、价值澄清、意义治疗、群众健身、志愿者活动等这些“生存叙事”的方式引导受众，实现由“简单灌输”向“多方渗透”的转变，达成对思想政治工作的共鸣和共识。

综上所述，新形势在给予街道思想政治工作变化的同时，也提供了思想政治工作内容的拓展空间。鉴于新形势下思想政治工作的必要性，我们有必要针对这些变化，以与时俱进的饱满热情，拓展思想政治工作内容，以适应新形势新任务的要求，努力提升街道思想政治工作的水平。

参考文献

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[2]于淼.对新形势下国有企业思想政治工作存在问题及对策的思考[J].企业导报，2013，05.30

[3]郝瑞.社会管理框架下社区思想政治工作研究[J].齐齐哈尔大学学报，2013，03.15

作者简介

雷斌（1974-），男，畲族，本科，副调研员，研究方向：思政。