刘建波

摘 要：发展林业就是发展生态，而我们需要一个健康和谐自然的生态环境，只有一个好的生态环境才能让我们得到发展的基础，因此，一个健康有序的可持续发展的林业系统就显得尤为重要。要想建立一个和谐有序的健康的可持续发展的林业系统，就要在大力进行林业建设的同时，合理的开发林业资源，只有对林业资源进行合理的开发利用，才能保证林业的健康发展。

关键词：林业资源；合理开发

措施林业资源的合理开发与利用是一个值得探讨的问题，要合理开发和利用林业资源，首先要有林业资源去开发，如果没有林业资源，就无从谈起开发利用。其次，对现有林业资源进行无序的开发利用，这样的结果是得不偿失，不仅破坏了生态系统，而且会带来巨大的生态灾难，给子孙后代留下无法愈合的创伤。因此要合理开发利用林业资源，就要建设与开发并举，而不是一味的去索取，大自然给了人类宝贵的森林资源，但是不是让人们去乱砍滥伐的。笔者认为，在林业资源的开发利用上，要建设与开发并举，加大科技投资力度，做大做强林业产业，让林业真正的为人类服务。在开发的限度上，一定要保护好生态平衡，这是底线，如果多度开发造成了生态灾难，那就是无序开发，将成为历史的罪人。

1 目前在林业资源合理开发利用中存在的主要问题

1.1 由于公众对林业资源的认识不足，因此管理难度大

林业资源作为大自然的厚赐，其中包含着及其丰富的生物种类，有动物有植物。然而由于人们对于林业资源的合理开发利用缺乏足够的认识或者即便了解但是由于感受不到暂时的破坏和过度开发而带来的后果，所以就会乱砍滥伐，以利益为主，主动忽略了可能带来的危害。同时，林业的管理单位由于人员不足，管护条件差，不能对所有林业资源进行保护，盗猎盗林现象时有发生。而有些地区的林业资源分属不同的个人或集体，由此可能会产生个人和个人之间、个人和集体之间、集体和集体之间的错综复杂的利益矛盾，而这种错综复杂的利益关系，对林业资源的管理更是造成了难以想象的难度。

1.2 林业资源的科技含量低，专业技术人员缺乏

由于在林业资源的开发利用和管理上，长期存在的原始操作，因此技术含量低，附加值低，造成林业资源的巨大浪费和管理不力。从林业从业人员来说，普遍存在专业技术水平低下的状况，一般的基层单位几乎没有高级职称的专业技术人员，而基层作为最基础的一线的林业管理单位，没有专业技术人员的支撑，难免会陷入原始的管理开发状态。而且由于长期的对林业资源的认识不足，林业资源的科技开发力度不够，造成林业资源的科技水平发展迟缓。这种状态的延续，造成林业资源的开发和利用效益不足，同时也造成了林业资源的巨大浪费。

1.3 产业化经营机制不健全

产业化经营，是林业资源发展的必然趋势，没有产业化经营的林业资源，始终无法得到长足的发展，更会限制林业的发展。在林业的开发利用中，要开发与利用并举，要生态林业与经济林业结合，形成建、产、供、销的服务体系，大力发展林业，形成产业链。在林业资源的产业经营上，要做成品牌，形成效应，只有做成品牌才能带动效应，从而形成良性的林业经营体系。当然这些产业链的形成，目前还不健全，处于探索阶段，因此也制约了林业产业经营的发展。还有在林业的经营权限和所有权上还存在一定问题，能够经营的没有所有权，有所有权的没有能力经营，尚未形成一套行之有效的机制，这些都对林业的产业化经营有很大的负面作用。

2 林业资源合理开发与利用的主要措施

2.1在林业产权制度方面要把经营权和所有权灵活处理要进一步放宽林业政策，不断完善统分结合的双层经营体制，创造有利于林业合理开发利用的政策环境。坚持谁开发谁所有，在林地使用权和林木所有权的继承、转让、使用等方面进一步探索改革，保障林业资源开发利用者的合法权益。大力推进林业产权制度改革，从根本上找到加快林业发展的成功办法。明晰所有权、开放投资权，搞活经营权，真正实现了山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，确立林农在经营中的主体地位，调动广大林农参与林业发展的积极性，激活生产要素，促进林业和林区社会经济的发展。3.2林业资源的开发利用在于科技的大力发展和进步要加大科技支撑力度，做大做强林业产业。林业资源的合理开发利用要紧紧依靠林业科技，大力引进和推广先进适用的林业新技术、新成果，坚持科技兴林，提高科技含量，按照高起点、高科技、高效益的原则，建设高产优质高效的林业综合开发试验示范区，以点带面，整体推进。要通过加大资源培植的科技支撑力度，加快优良品种的选育和推广。加大资源深度开发的科技支撑力度，开发出符合市场需要的新产品，创造高的附加值，使资源优势转化为产品优势、经济优势，充分发挥资源的最大效益，把产业做大做强。要注重对林业人力资源的开发，转变观念，提高认识，确立林业人力资源开发的战略地位，实施林业人才战略；着力优化人才发展环境，不断优化林业人才队伍；积极开展教育培训工作，提升林业从业人员素质，鼓励和组织科技人员到林业生产第一线。

2.2 发展林业就要积极开发其中的各种动植物资源。我们除了开发利用林区丰富的木材林业资源，更要重视非木材林业资源的合理开发与利用，如：林地资源、林果资源、野生动物、野生植物资源、草资源、水资源、景观风光资源、人文地理资源等，大力发展种植业、养殖业、采集加工業、森林旅游业等多种形式、多种结构的产业。从资源的深度开发着手，从高附加值的产品着手，杜绝资源消耗型、低附加值的粗加工，实现以高科技为先导的开发利用。

3 小结

经过以上分析，要把林业资源经营好，就要大力推进产权制度改革，就要把经营权和所有权问题有个可以参照的制度依据，根据典型逐步推广。而要让林业资源的发展腾飞，就要加上科技的翅膀，没有科技的支撑，林业资源始终是落后的开发，不能发挥其应有的作用。最后是发展林业产业，由于林业有丰富的资源，所以经营林业产业，大力发展林业产业，是林业发展的根本，只有经营好，才能让林业资源得到和谐的可持续发展，才能为社会发展和经济建设提供动力。

参考文献

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