摘 要：本文对基层行政事业单位档案管理工作的现状进行了分析，并针对其中存在的问题提出一些建议，最后对档案管理工作的现代化进行了展望。

关键词：基层行政事业单位；档案管理

在我国经济社会不断发展的今天，档案管理为保证基层行政事业单位高效、协调、有序运行发挥了重要作用，但是当前基层行政事业单位档案管理也存在着一些问题，这影响了档案管理为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下，基层行政事业单位档案管理工作必须紧紧联系时代发展的新任务、新特点、新要求。

1 基层行政事业单位档案管理工作的现状

1、对档案管理工作重视不够

个别基层行政事业单位领导对档案管理工作的重视程度不够，档案意识淡薄，经费投入不足，未能对档案管理工作所需的人、财、物及档案整理归档时间给予充分的保证。

虽然各部门把档案管理工作列入年度工作计划，也有专人负责，但真正把档案管理工作作为各部门中心工作来抓的还是少数。档案管理工作在基层行政事业单位只是作为辅助性部门工作，不易受到各方面的重视，对档案管理工作的重要性缺乏正确认识，不能充分认识到档案管理工作的意义和作用，不了解档案管理工作中存在的困难与问题，对档案管理工作的重视不够，认识不足，缺乏有力的领导。由于基层领导不够重视，档案建设经费往往得不到保证，直接制约着档案管理事业的发展。当前一些基层单位档案室存在着计算机数量少、档次低、运行慢等问题，要实现自动监控、网络建设、档案数字化等现代化技术还很困难。

2、档案管理工作不规范

就目前情况来看，规范化、标准化在基层行政事业单位档案管理实施中还存在着一些问题。文件的登记、立卷、鉴定、编研、保管等都不够标准化，这集中表现在分类和著录上没有按国家标准《中国档案分类法》、《档案著录规则》进行分类和编目。有的基层单位甚至随心所欲地进行分类和编目，缺乏对规范化、标准化的正确认识。

少数基层行政事业单位档案室变成了杂物室，设备老化，有的檔案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门，比较零乱。个别单位档案室设防意识不强，管理体制不到位，使部分档案受到损害。

3、档案管理人员业务素质相对薄弱

档案管理工作是一项政策性与专业性很强的工作，档案管理人员要有较好的业务素质，才能胜任档案管理工作。档案管理人员因业务不精，导致对归档文件的整理、分类、保管期限划分等问题不够明确；档案不按时立卷归档、未及时移交综合档案室等情况也时有发生。同时个别档案管理人员对档案管理工作的重要性和责任性认识还不够，存在应付了事思想，对各科室需及时整理归档的档案资料缺乏有效监督指导。

2 对基层行政事业单位档案管理工作的几点建议

1、提高单位领导对档案管理工作的重视度

只有单位领导重视和支持档案管理工作，把其作为各部门中心工作来抓，才能保证档案管理工作过程中所需人、财、物及整理归档时间，才能保证档案管理工作的现代化进程。对此县委、县政府要提高对档案管理工作的重视度，首先从自身做起，同时要求各级各部门领导干部提高思想认识，积极作好本单位档案管理工作的规范化、现代化。各部门档案工作人员也要积极主动向单位领导宣传档案管理工作的重要意义，争取领导在档案管理工作软、硬件方面给予有力支持。

2、提高档案管理工作的规范化、标准化

要提高档案管理工作的规范化、标准化。首先要建立科学、合理的档案管理工作的规章制度。规章制度必须简明实用，符合本单位特点和档案管理实际，具有可操作性，且规章制度的约束具有双向性，既约束领导又约束职工。其次做好案卷的全面普查工作，对一些没有实现标准化的库房进行彻底清理，去糟取精，从登记、分类、著录、组织目录到编研，都按档案标准进行整理，重新组合案卷，统一分类号，实现案卷规范化、标准化，保证准确检索。同时，清理销毁一批陈旧过时档案，以保证库存档案质量。最后要加强档案的保密工作。不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。

3、提高档案管理人员的整体素质

档案管理首先是人的管理，只有提高档案管理人员的整体素质，才能规范、合理的对档案进行管理。在现代社会中，档案管理人员承担着档案的信息化、网络化、数字化的重要角色，档案管理工作质量的好坏与档案管理人员的素质息息相关。不全面提升档案管理人员的整体素质，档案管理工作水平的提高只是一句空话。

要避免只强调学习与应用计算机，而忽略对档案管理人员专业知识的提高。学习和掌握计算机知识是任何一个高素质档案管理人员必备的一种基本素质，然而一个高素质档案管理人员还应首先具备全面系统的专业知识，否则就根本不可能用计算机来提高档案管理工作的水平。同时，高素质的档案管理人员整体素质还包括政治素质和综合素质，这两方面也不可偏废。

3 基层行政事业单位档案管理工作的现代化展望

实现档案管理的现代化是基层行政事业单位档案管理工作服务制度改革与发展的需要，也是适应当前社会对档案信息日益增强的客观需求。

要提高档案管理工作的效率和质量，最大限度提高的档案利用效率，必须把先进的科技手段应用于档案管理，达到提高工作效率与延长档案寿命的目的。首先各级行政事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性、准确性。其次，要对档案实行计算机辅助管理。利用计算机、扫描仪等设备和技术，将档案资料输入计算机中，然后通过相应的技术处理，将文字、图片、音像等资料转变为数据资料，实现档案管理的纸质化与数据化并存。最后，要充分利用计算机网络技术进行档案管理的创新，通过网络将不属于保密范畴的档案信息进行社会共享，向社会提供优质高效的档案信息检索服务，实现档案信息资源的有效共享。

参考文献

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作者简介

朱婧（1988-），女，湖北丹江口市，湖北省十堰市丹江口市农村公路管理局，研究方向：档案管理。