唐金凤

摘 要：现今我国基层事业单位不少档案管理人员是以兼职的方式存在的，即一人多岗，兼职档案管理人员虽掌握了一定的档案管理知识，在实践中也累积了大量经验，不过这与专业档案管理人员相比整体业务能力仍存有一定差距，因此要提高基层事业单位兼职档案管理人员工作质量，还应结合他们在工作中所遇种种困境，摸索出可行的应对策略。

关键词：基层事业单位；兼职档案管理人员；工作困境；应对策略

基层事业单位兼职档案管理人员与专职档案人员相结合组成了档案队伍，共同承担或独自承担着单位的各类档案资料收集、整理、保管与利用重任，保证了档案工作稳步发展，在规范档案管理工作中发挥了不可替代的作用。但兼职档案管理人员在实际工作中也遇到了种种问题，亟待解决。

1基层事业单位兼职档案管理人员工作困境

在科技飞速发展的21世纪，基层事业单位产生的档案资源越来越多，且对档案管理规范化提出了更高要求，档案工作外延进一步扩大，兼职档案管理人员的作用日益凸显，但大多基层事业单位兼职档案管理人员都存在专业不对口现象，档案管理相关专业知识掌握不到位，档案规范化管理难度相对比较大。同时，他们除了要做好单位内的档案管理工作，还要做好自己的本职工作，时间和精力较有限，显得力不从心[1]。此外，兼职档案管理人员待遇低、工作环境差、事业单位岗位设置上不同等级岗位间结构比例受到严格控制，不利于晋升，领导对兼职档案管理工作重视力度不足等困境，均不利于档案管理工作的有序推进。

2 基层事业单位兼职档案管理人员现存困境的应对策略

（一）领导高度重视，创造良好工作环境

兼职档案管理人员工作不到位，大部分原因还是领导对档案管理工作不够重视，支持力度不足，使得基层事业单位兼职档案管理员工作不好干，难开展。因此兼职档案管理人员应学好业务干好工作，以看得见的工作业绩来赢得领导与大家的认可；通过多请示勤沟通的方法（多与领导沟通，所有重大活动、重要项目等均向领导汇报，力求将档案管理工作纳入整体工作计划中同步开展），来提高档案管理工作实效；通过提高服务水平来做好档案查询服务工作，做到档案管理工作的“快速、热情、高效”，进而吸引领导注意力，得到领导的支持，如此更利于档案管理工作的开展。同时，兼职档案管理人员还可结合事业单位现有的档案资源，搞好档案编研，编写《组织机构沿革》、《大事记》、《利用成果汇编》等，为领导决策、工作总结等提供参考依据。另外，若要更好落实建档工作，事业单位应结合实际情况，为档案兼职人员创造良好工作环境建设，如软、硬环境建设，所谓的硬环境即加强档案管理系统开发，配齐打印机、复印机等多种设备，树立现代档案管理理念，完成档案管理网络化，将电子文档管理系统研发融入至网络大系统中，将档案管理计算机化纳入至事业单位信息化建设整体方案中，实现档案收集、整理、检索、利用一体化。并依照基层事业单位信息化建设整体需求，定期对档案部门新技术、新方法利用情况进行检查，解决存在的整体信息化系统接口、技术接口等问题。而软环境即摒弃一刀切、大而化之管理策略，制定更灵活且人性化的管理措施，提高兼职档案人员待遇与福利，确保他们所发放薪酬与专业档案管理人员相同，对表现出色的兼职档案管理人员，应从物质上、精神上给予奖励，增强兼职档案工作人员工作积极性，提高他们工作热情。

（二）化解岗位晋升与各等级岗位间结构比例矛盾，提高人员工作积极性

档案系列职称评审相关政策大多是针对专业档案管理人员，要求他们能掌握与档案相关的理论知识与相应科学文化知识，对档案学有一定的研究，可承担专业科研课题与项目，但兼职档案管理人员管理水平与专业档案管理人员间本就存有差距，加之《事业单位岗位设置管理试行办法》中将管理岗位分为10个等级、专业技术岗位分为13个等级、工勤技能岗位分为5个等级，且各等级岗位间结构比例受到严格控制，兼职档案管理人员即使满足评聘要求，且顺利通过评审，也可能因岗位比例限制而晋升无望，也就无法享受应有待遇，这也是当前需解决的主要困境之一[2]。因而事业单位岗位设置应严格按照《云南省专业技术职务经常性评聘工作若干问题的暂行规定》规定原则与要求，结合单位档案工作实际，不断摸索、创新，适当放宽限制要求，为满足评审要求、在岗位上作出特殊贡献且表现出色的兼职档案管理人员创造晋升条件，这在提高他们的工作积极性与创造性，全力做好本职工作上具有重要意义。

（三）提高兼职档案管理人员综合素质，维护档案资料真实性

2013年4月任太原市质量检验协会秘书长的王红英，从1991年开始，先后3次涂改档案中记载的出生日期；2013年，广西查处自治区林业厅林业社会保险事业中心副主任柳铁建档案造假案，该人在2010年4月任职河南禹州市苌庄乡党委书记，2010年疑因煤矿偷生产事件被撤销党内职务处分，2014年3月任职广西自治区林业厅管理的林业社会保险事业中心担任副主任，在任期间，与他人共同伪造虚假干部档案，把自己的出生日期从1970年7月更改到1976年7月。同时，在档案中，还更改了自己妻子与儿子的姓名、工作、年龄、学习单位……，一连串档案资料失真事件发生后，全国专项整治审核工作逐渐提上日程，依照中央组织部的统一安排与部署，各个省市均积极响应党中央号召，逐级、分批开展专项整治审核工作。单位的所有干部档案均被归入到专项审核范畴，并将干部的三龄两历一身份”作为审核的重中之重。基层事业单位兼职档案人员也应全力完成上级下达的审核任务，按照相关法律法规、制度要求，认真做好档案信息审核，确保档案资料真实。同时，兼职档案管理人员也应不断提高自身综合素质，不受金钱、权利等诱惑，不收受任何贿赂，充分了解到新形势下做好档案保密工作的重要性，脚踏实地做好单位文件材料形成、保管、累积与整理立卷归档工作，主动接受单位内领导的业务指导与监督检查，确保归档文件材料更准确、完整。

总之，档案管理纷繁复杂，基层事业单位兼职档案管理员应妥善处理本职工作与兼职工作的关系，进一步获得单位领导与同事的支持，坚持不懈，必然能将兼职档案工作做好，为机关档案工作出一份力。

参考文献

[1]黄小珍.兼职档案管理员与企业档案工作[J].中国档案，2015（10）：54-55.

[2]莫燕.兼职档案员队伍建设之我见[J].广东档案，2008（04）：15-16.