马博宇

摘 要：作为我国的一项基础工程，乡镇图书馆是公共图书馆事业在农村的发展与延伸，也是科教兴国的主要内容。因此，加强乡镇图书馆管理，更好地服务于新农村建设是乡镇图书馆面临的主要任务。本文主要探讨如何提高乡镇图书馆管理与服务水平的做法，以期充分发挥出乡镇图书馆的文化职能作用。

关键词：乡镇图书馆；管理；服务

作为我国农村图书馆事业的重要组成部分，乡镇图书馆是农村文化建设的主阵地。乡镇图书馆的建设与发展极大丰富了农民的精神文化生活，推动了农村精神文明建设的发展[1]。同时，还在帮助农民脱贫致富，振兴农村经济方面发挥着积极的作用。不过从整体上来说我国乡镇图书馆发展水平不高，管理效能与服务水平偏低，成为农村文明建设的薄弱环节。因此，必须抓好乡镇图书馆建设，提高管理效能，更好地服务于广大农民朋友，走上可持续发展之路。

1 乡镇图书馆（室）的定位

乡镇图书馆（室）是面向基层的主要文化机构，由乡镇人民政府领导。首先，它是我国公共图书馆在农村的发展与延伸，服务对象为农村集镇居民在内的全体乡民。目前，国内“农村书屋”已实现农村全覆盖，共计64万个，可以说它是拥有最大读者量的特定类型的图书馆[2]。其次，它是乡镇政府实施“科教兴国”战略中的重要组成内容，在推动农村经济建设与精神文明建设中发挥着重要的作用。乡镇图书馆（室）是传播先进文化，开展社会教育的主阵地。因此，乡镇图书馆必须围绕当地群众的阅读需求开展工作，为群众提供一个舒适、宽松的休闲娱乐环境。通过开展各种健康有益的文化娱乐活动，寓教于乐，积极推动农村精神文明建设。

2 乡镇图书馆（室）提高管理与服务水平的对策

（一）重新审视乡镇图书馆的作用，加强组织领导

乡镇图书馆承担着传播科学文化知识，倡导社会读书的职能。它是满足广大农民群众多层次精神文化需求的重要途径。这对提高农民科学文化素养，推动农村经济与社会进步，实现农村物质文明与精神文明协调发展有着非常重要的意义。因此，各级领导必须充分认识到乡镇图书馆的重要作用，将乡镇图书馆建设摆上重要的议事日程。首先，将乡镇图书馆建设纳入各级政府发展规划与政府考核监督体系。同时，构建乡镇图书馆建设目标考核责任制，将其作为评价地区发展水平，领导干部工作业绩的参考依据以及创建文明乡镇、文化先进县的考评指标。这样就能从上到下形成各级重视，积极参与的良好氛围。

（二）加大资金支持，这是乡镇图书馆发展的基本物质基础

馆藏资源是图书馆运行与服务的基本前提。乡镇图书馆一般隶属于乡镇文化站，而文化站经费主要来自乡镇财政[3]。很多农村地区经济发展水平不高，乡镇财政困难，乡镇图书馆获得的经费十分有限。没有经费保障，图书馆馆藏建设、运行维护都是一句空话。因此，办馆经费成为制约乡镇图书馆生存与发展的首要因素。乡镇领导要本着为群众造福，为子孙后代造福的意愿，想方设法，拓宽资金渠道，尽量给予乡镇图书馆资金支持，保证当地图书馆事业的正常发展。对于经济落后的乡镇，应以乡镇财政支出为主，广泛发动乡镇企业、工商个体户、人民群众参与。同时，图书馆还可适当开展一些有偿服务项目，以缓解资金匮乏的难题。

（三）建章立制，进一步完善乡镇图书馆管理机制

当前不少乡镇图书馆管理滞后，杂乱无章，服务水平明显不高。为进一步提高图书馆服务水平，必须制定一套健全的管理机制。首先，根据当地群众阅读需求与阅读习惯，合理制订开馆时间。同时，建立健全图书借阅制度，这是乡镇图书馆服务于读者的有效措施，能保证馆藏资源的正常流通。其次，明确图书馆工作人员的岗位职责，采用责任追究制，分解量化管理目标，让乡镇图书馆管理工作迈上制度化、规范化的正轨。最后，健全绩效考核机制，采取有效的奖惩措施，充分调动工作人员的工作积极性。

（四）加强馆藏资源建设，打造基层特色图书馆

馆藏数量与质量是图书馆发展的重要基础，若馆藏资源少，质量差势必影响对读者的吸引力。乡镇图书馆首先要明确服务对象，并根据不同服务对象的阅读需求以及当地区域优势与经济发展特点，制定购书计划。选购书籍时要充分考虑到农村产业化发展与生产科技信息的需要，并与农民阅读能力相适应。图书管理员要因地制宜，主动到基层调研，与农户沟通，了解他们的信息需求，使购书计划更有针对性，保证将有限的购书经费用到刀刃上。其中，要将当地农业生产、专业户中最需要的生产技术与管理用书作为当地图书馆的主要馆藏资源，真正满足当地农民的阅读需求。在图书采购时要考虑到三点：一是书籍内容上的实用性，是否能解决农业生产中的实际问题；二是方式上的直观性，农民文化水平不高，更喜欢简单易懂的方式了解信息；三是利用上的实效性，农民读者更喜欢行之有效，利用后有实际效益的书籍。

同时，乡镇图书馆要积极利用互联网信息技术，建设公共电子阅览室，充分利用好共享工程。共享工程内图书资源多达1500余万册，文献数量、种类更加丰富，可明显弥补乡镇图书馆馆藏资源少、质量差等不足，更好地为广大农民服务[4]。此外，图书馆要加大宣传，主动向农民介绍馆藏资源，并经常开展送书籍下乡活动，为他们送去最实用的科技知识，引导更多农民参与阅读。通过宣传引导，激发农民学文化、学科学的热情。同时，利用各种生动有趣的读书活动吸引农民的目光，欢迎他们到图书馆来，认识乡镇图书馆，培养他们的阅读习惯。

（五）加强管理员队伍建设，提高图书馆服务水平

图书管理员是图书馆工作的直接实施者，其业务水平的高低直接影响着图书馆服务质量与形象。针对当前乡镇图书馆工作人员专业素养低，人员流动性大等问题，应从以下几方面加强工作队伍建设。一是把好录用关，县级文化部门要认识到图书管理人员属于特殊的教师，必须冲破“关系网”，采用公开招聘、公开考试的办法，筛选那些真正热爱图书馆事业，专业素养好、责任心强的人员担任图书管理员。对选聘的新人由县图书馆进行业务培训，合格后颁发上岗证。二要加强业务培训，构建长效的培训机制。乡镇图书馆大多规模小，一般只需安排1到2名工作人员。但是与大型图书馆一样，乡镇图书馆也要开展采购、分类、编目、排架等基础工作，同时，还要负责图书借阅、图书宣传、读者活动等其它工作。因此，必须加强对图书管理员的业务培训与职业道德教育，培养他们的职业道德意识与责任感，进一步提高服务意识。通过专业讲座、职业培训、参观交流、学术研讨、选送进修等多种方式来开展专业技能培训，提高图书管理员的业务素养。三是加强对人员的日常管理，采用定期检查与突击检查相结合的方式加强监管力度。针对工作人员存在的问题，立即提出整改措施，要求其立即整改，以确保图书馆服务质量。

3 结语

总之，乡镇图书馆（室）是一项系统而长期的工作，当前还存在很多问题与困难制约着乡镇图书馆（室）的发展。这需要我们每个图书馆人共同的努力与积极探索，进一步提高图书馆管理质量，为广大农民群众提供更高效、优质的服务，真正将乡镇图书馆打造成农村先进文化传播的主阵地。

参考文献

[1]郑建萍.乡镇图书馆可持续发展的探析[J].科技创新导报，2010，11（32）：229-230.

[2]李雪萍.新时期乡镇图书馆发展的定位与对策[J].交流与探索，2016，38（1）：37-39.

[3]李 虹.乡镇图书馆建设与发展中存在的问题及对策[J].当代图书馆，2005，21（4）：47-48.

[4]庞余良.农村基层图书馆（室）建设发展的思考[J].安徽农学通报，2012，18（16）：23-24.