摘 要：本文主要探究了基层疾控机构档案管理出现的不足、基层疾控档案管理优化策略，以期疾控科技档案管理问题得到充分的解决。

关键词：疾控；科技档案；管理；有效；策略

疾病预防控制档案是指各级各类疾病预防控制机构以文字、图表、声音、音像为载体，在疾病预防控制工作中整理形成的关于疾病预防与控制、疫情原因、危害程度、处置方法的一系列记录，包括对疾控医药卫生科研课题研究的科技档案和文书档案。

目前，基层疾病控制机构与工作日益增多，需要进一步归纳、整理疾控科技档案，保证基层疾控机构工作的高效进行。一个完善健全的工作体系与基层疾控机构档案管理息息相关，进一步强化重视度，培养管理者的专业素质，促进疾控机构更加高效的发展，才能最大化地发挥基层疾控机构档案管理的作用。

1 目前基层疾控机构档案管理现状及不足

1.1 档案管理团队建设落后

据官方统计，截止2014年11月底，全国共有疾病预防控制中心3491个，这些机构在疾病预防和公共卫生突发事件应急、预防医学科研、职业病监督和检测以及继续教育培训方面，在保护当地人民健康、维护社会稳定方面都发挥着重要的作用，与之相对应的档案机构团队建设中还存在不足，除省级疾控机构一般设有独立的档案团队，配备有专职的档案人员和硬件设备外，如湖北省疾病预防控制中心的档案室建设全面达标，如今，针对一些基层疾控机构而言，大部分的档案一般是放置于隶属的办公室中，并未交于独立的专业团队来管理，再加之本身基层的疾控档案管理工作本身复杂性较高，在一定程度上致使基层疾控机构的档案工作难以有效的进行。尤其是在档案的保存系统上，主要是由于在实际的档案管理工作中缺乏相应的专门档案管理单位，也同样缺乏高配置的档案技术单位，最终致使大多数的档案难以被合理、科学的应用，以至于档案管理系统难以真正发挥其自身的职能，造成档案管理只能流于形式，在基层疾控机构中只是一个没有实质性的单位。此外，在基层疾控机构内疾控科技档案管理高职缺乏科学专业配置的同时，在培养档案管理工作者素质上也存在仔细度不足。众所周知，疾控档案管理工作是在疾病的出现以及防治方案的基础上，完成统一化的整理，便于之后的疾病防控工作的顺利进行，在疾控档案的管理过程中，对记录进行仔细的更新，包括对疾控医药卫生科技课题档案在项目立项、结题、成果鉴定和申报奖励等各阶段进行收集整理，由此可知，在日常的档案管理工作中，需要工作人员自身拥有较高的专业素质进行支撑。

1.2 重视度不够

目前，新型的疾病种类逐渐增多，疾控机构越来越需要一个更加科学、有效的科技档案管理手段。然而正是大多数的机构在档案管理工作上难以投入足够的重视，在一些严重问题时出现的情况下，未能具备全面、系统的资料作为工作的借鉴，鉴于此，在疾控机构中进行科技档案管理工作是一项极为重要的工作内容。一个优良的档案管理系统可以促进疾控机构挖掘出治愈疾病的手段，能够及时对疾病的蔓延情况进行抑制。站在疾控机构的角度上，一个合理的档案管理可以对疾病带来的后果切实的进行处理。另一方面，大多数的基层疾控机构不够重视疾控科技档案管理工作的原因主要是相关的领导、干部只是把档案管理工作当作是一项辅助性的工作，难以妥善安排档案管理人员的调配问题，同时未能科学地规划好疾控科技档案的管理方案，在档案管理工作投入的人力、物力上也是少之又少。鉴于此，这就需要档案管理工作主动发挥本身的职能，避免档案工作流于形式。

1.3 档案管理体制不够健全

如今，大部分的基层疾控机构存在着各式各样的问题，最普遍的就是在疾控档案管理工作中未能有效制定一份科学、有效的档案管理机制，致使档案管理人员在实际工作中不具备所需的耐心，难以起到以身作则的示范作用，在一定程度上难以真正对档案管理人员的日常工作进行严格规范，在档案管理工作中极易出现漏洞，制约着档案管理工作的实质影响力度。与此同时，也正是因为缺乏一个全面、系统的机制，致使生成的档数据资料在完整性、全面性上不尽人意，再加之档案保管工作者本身的专业意识不强，在管理工作中并未仔细的归纳、整理档案，最终致使档案的流失。再者，因为一个不完善的档案管理的机制，会造成档案管理工作出现漏洞，影响着档案的及时更新，制约着档案管理工作的顺利、合理开展。

2 基层疾控档案管理优化策略

2.1 强化管理工作者自身的专业素质

一般情况下，在整理、创新基层疾控机构的工作中，也需要进一步改革、调整疾控科技的档案管理工作，要想充分将档案的作用发挥出来，对档案管理工作者展开专业化的素质培养工作成为了一项必不可少的内容，进一步强化档案管理工作的效率、质量。另一方面，强化管理工作者自身的专业素质并不是一朝一夕就能实现的，这就需要在基层疾控档案管理工作中优化档案管理机制，构建一个相对严谨的组织单位，促进档案管理人员在潜移默化中树立专业的理念，强化其专业意识。同时在鼓励管理人员互相沟通的基础上，进一步激励管理人员和外界的交流力度，有效的借鉴不同的基层疾控机构档案管理者的工作理念，帮助档案管理人员可以对本身的工作状态进行切实的更新，保证基层疾控工作水平的不断提升。

2.2 强化重视力度

疾控机构日常工作要想得到充分的保障，这就需要疾控机构要进一步强化对疾控科技档案管理的重视力度，而重视的侧重点主要集中在疾控档案的可靠性、真实性上。在疾控档案的管理的工作中，合理地预测、掌握疾病的发展规律，在原先病情出现的基础上，展开科学、全面地对比、分析，充分挖掘出流行性的疾病，从而得以有效的预防、整改，将档案管理工作的重要性展现的淋漓尽致。站在基层疾控部门的角度上，在注重日常疾病控制工作的同时，也需要进一步完善档案管理的工作，帮助基层疾控的管理人员提升档案管理工作的意识，强化自身对档案管理工作的重视程度，保障档案管理工作的成功进行，从而促进基层疾控机构的工作的顺利开展。

2.3 合理规划工作机制

在实际的基层疾控机构档案管理过程中，要想进一步优化档案管理内部结构的合理性，就需要对本身的管理机制进行完善，在一个科学系统的基础上，规范档案管理的操作行为，帮助档案管理人员可以借助体系强化自身的专业意识，促进自身的工作效率的大力提高，全面归纳、整理疾病档案。严格依据相关的政策，基层疾控机构在实际因素的条件下，完善工作体制。另一方面，进一步强化对管理者的考核力度，帮助管理人员可以依据制度逐渐地规范自己，提高本身的工作质量，保障着疾控档案管理工作效率的不断提升。要想管理人员合理的依据相关规章进行档案管理工作，就需要在机制的前提下不断对员工展开考核，促进档案工作的功效性，让管理者在工作中逐渐得得以强化。这是因为管理人员自身的业绩一旦和考核相关联，管理人员在实际的工作中会以更加专业的态度来展开工作，完善工作的严谨性。在一定专业的意识的基础上，帮助疾控档案最大化的发挥作用。

3 结束语

综上所述，疾控科技档案管理其实就是在疾病预防控制系统中展开一系列的疾病预防工作，并且对其进行记录、整理，一般应用的是图片、文字等，对疾病控制方法以及真实的问题进行记录，以便在之后的疾病控制中，进行科学的借鉴。基层疾控机构工作是一门系统的学科，通过简析基层疾控机构档案管理出现的不足、基层疾控档案管理优化策略，以期更好地解决疾控科技档案管理的问题，提高档案管理效率和质量，促进疾控档案健康可持续发展。

参考文献

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[3]郁平，陆书君. 应加强对基层疾控机构科技档案的管理[J]. 浙江档案，2010，06：39.

作者简介

王晓娟，本科，湖北省疾病预防控制中心。