张梦醒 宋玉兰 杨新

摘要：通过以农户种植意愿的生产行为作为调查对象，利用调查问卷，采取抽样调查的方法，对影响农户种植意愿行为的因素进行调查，并分析不同因素带来的影响。结果表明：实施棉花目标价格改革补贴，将进一步保障棉花实际种植者的利益，通过补贴的激励效应，能更好地调动棉花种植者的生产积极性，但大部分棉农对目标价格政策的实施不为所动，处于不确定阶段，对种植意向的变化没有决定性作用。并提出合理优化棉花目标价格政策的建议，为稳定棉花生产政策的制定提供参考。

关键词：新疆；目标价格；补偿机制；农户生产行为

中图分类号： S562. 文献标识码： A 文章编号：2095-3143（2016）05-0032-07

DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2016.05.007

Abstract： Through taking the production behavior of farmers planting willingness as the respondent by the method of sampling survey with questionnaire， the factors that affected the behavior of farmers' plangting willingness were investigated， and the influence of different factors was analyzed. The results showed that the implementation of cotton target price reform subsidies could further protect the interests of the actual cotton growers and better mobilize the enthusiasm of the production of cotton growers. But most cotton faimers had no interest in it， it was in the uncertain stage and had no decisive effect on the planting willingness. And put forward the reasonable optimization advices of the cotton target price policy， to provide a reference for the policy formulation of stable cotton production.

Key words： Xinjiang； Target price； Compensation mechanism； Farmers production behavior

0 引言

新疆是我国最大的棉花生产基地，棉花产量占据全国棉花产量的半壁江山，新疆棉区稳则中国棉花产业稳。2014年中央一号文件明确指出，启动新疆棉花目标价格补贴试点，新疆棉花补贴政策将由直接干预市场的临时收储政策向补贴生产环节的目标价格政策转变，这是“市场对资源配置起决定性作用”的有益尝试，是重大的机制性转变[1-2]。棉花目标价格政策的实施，以新疆为改革试点，借鉴经验很少，面临多方面的挑战，棉花目标价格的实施对新疆棉区棉花的生产、销售乃至整个产业链发展都产生了一系列的影响[2]。因此，作者于2015年在库尔勒地区、阿克苏地区随机抽取了742名农户作为调查对象，主要采用调查问卷和人工询问的方法对农户的植棉意向进行了调查。……