盛国梁+孙煜芝

[摘 要]随着社会经济的发展，我国的产业结构在不断地进行调整，农业现代化建设已经受到了政府以及广大农民的广泛关注，构建现代农业已经成为了促进经济发展的重要动力。而在城镇化进程不断加快的背景之下，金融业在城市发展建设的过程中所发挥的作用已经十分明显，通过高水平的金融业发展，能够有效的实现资源配置。因此，必须要强化城镇化背景下现代农业金融的发展思路研究，对目前现代农业金融发展当中存在的问题进行深入的剖析，进而更好地采取相应的解决措施，充分地发挥出金融业在促进现代农业发展当中的作用，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。

[关键词]现代农业；金融；城镇化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.242

在改革开放不断深化的背景之下，我国的城镇化进程呈现出不断加快的态势，在这一过程当中，金融业有效的承担了资源配置的作用，对于城镇化发展与建设做出了巨大的贡献。但是在现代农业的发展当中，由于受到诸多因素的制约，金融业并没有发挥出其在城市建设当中的优势，自身的作用并没有得到有效的发挥。所以说，通过加强城镇化背景下现代农业金融发展思路研究，能够为现代农业金融作用的发挥提供可靠的保证，更好地发挥出其在促进现代农业建设当中的作用，为社会主义现代化建设以及城乡统筹协调发展打下坚实的基础。

1 现代农业概述

城镇化与现代农业作为目前城市进程当中的两种重要形式，它们之间存在着十分紧密的联系，通过两者的协调统一发展，不仅能够在很大程度上促进我国城市化的水平，还能够为稳定国内经济做出巨大的贡献。就现代农业而言，指的是通过科学技术、管理方式以及现代工业等手段，更好地促进社会化农业的发展。作为现代农业发展当中的重要组成部分，农村金融在为现代农业发展当中提供着充足的资金支持，通过将金融、货币、信用以及农村经济结合起来，保证农村市场当中资本的流通与合理分配。在农村市场当中，通过对货币资金的融通整合，更好地保证整个资本市场的安全，为现代农业的发展提供了可靠的保障。

2 现代农业金融发展问题

2.1 农业发展面临的困难

我国是人口大国，农业人口占总人口比例较大，所以开展现代农业建设任务艰巨。在这种情况下，现代农业在发展过程中面临的首要问题就是资金不足，与此同时如何使有限的资金得到有效利用这就变得尤为重要。尽管在近几年，国家对于农业发展的扶持力度在不断地加强，但是受基数较大等因素影响，不同地区总体投入力度存在差距，特别是对于一些偏远地区来说，数量有限的资金扶持很难从根本上来改变当地的农业发展现状。数据显示，“十二五”以来，全国农业综合开发累计投入财政资金2070.86亿元，改造中低产田、建设高标准农田1.08亿亩，但是这些资金大多是用于一些经济基础较好，农业发展水平较高的东部平原地区，对于一些偏远山区的扶持力度远远不足。

2.2 金融服务不足

在现代农业金融的发展中，农村的自营资本存在着很大的欠缺，这就需要相应的金融机构为现代农业金融的发展提供更为丰富的金融服务。但是就目前现代农业金融的发展来看，金融机构所能提供的服务有限，许多现代农业在发展过程中，往往会因为资金不足而导致项目的流产，对于整个社会主义现代化建设产生了严重的影响。河北省某一山区农民想承包山地用于果树种植，所需资金大约为30万，但是由于资历不足，通过银行贷款只被批准一些小额贷款，贷款金额只有10万左右，难以满足其资金需求，使得该农民的果树种植不断被搁置。特别是在一些偏远地区，许多金融机构的服务范围并没有将这些地区囊括进去，导致这些地区的金融服务落后，对于推进当地现代农业发展十分不利。

2.3 银行准入门槛对发展农业金融的制约

对于我国金融市场的发展，银行占据着主导地位，大部分行业发展所需要的资金都是通过银行渠道获得。但是在这一过程当中，银行为了维护自身的利益，往往会设置一定的准入门槛来对服务对象进行筛选，从而保证自身所提供的金融服务能够获得相应的回报。在2015年出台的相关文件中表明，银行准入门槛为“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%”的企业。但是在农业金融的发展中，由于自身的经济实力等因素制约，往往无法达到银行的准入门槛条件，最终难以获得银行的金融支持。在这种银行准入门槛的制约下，农业金融无法有效促进现代农业发展。

3 在城镇化背景下发展现代农业金融的措施

3.1 构建完善的农村银行金融服务体系

为了更好地促进农业金融的发展，就必须要构建起完善的农业银行金融服务体系，通过高效率的农业金融管理制度，更好地发挥出现代农业金融在促进现代农业建设当中的作用。在完善的农村银行金融服务体系之下，相应的金融机构就能够在最大限度上促进自身投入力度的提升，保证其所提供的金融服务能够与现代农业金融发展相适应，更好地发挥出金融在促进农业发展方面的作用。所以说，为了更好地发挥出现代农业金融的作用，必须要构建起完善的农村银行金融服务体系，从而使相应的金融服务更加的规范与科学。

3.2 丰富银行支持形式

在目前的现代农业金融发展当中，除去国家的资金支持之外，银行是现代农业金融发展的重要资金来源。但是在目前的大多数银行当中，多数的金融服务都是为城市相应行业发展制定的，农村金融服务的形式十分有限。所以说，为了更好地发挥出银行在促进现代农业金融发展当中的作用，就必须要丰富银行支持形式，通过多样化的金融服务产品，更好的与现代农业多样化的发展方式相适应，进而更好地促进现代农业的发展，保证现代农业的全面发展。在这一过程中，银行机构应该坚持实事求是的原则，通过实地考察来制定出最为恰当的金融服务产品，更好地发挥出其在促进现代农业金融发展方面的作用。

3.3 降低银行准入门槛

为了更好地发挥出银行在促进现代农业金融发展当中的作用，必须要适当地降低银行的准入门槛，从而为更多的农业发展提供金融服务。但是在降低银行准入门槛的过程中，必须要做好相应的风险防范，在保证银行不亏损的情况下，更好地统筹城乡发展，加大现代农业的扶持与服务力度。特别是应该降低相应信贷准入门槛，为需要资金的农业发展提供充足的资金支持，进而为农业经济的发展提供可靠的保障。除此之外，国家应该出台相应的文件，鼓励银行机构为现代农业金融的发展提供服务，更好地激发出银行机构为农业发展服务的热情，为现代农业金融的发展做出更大的贡献。

4 结 论

在城镇化进程不断加快的背景之下，金融业在城市发展建设的过程中所发挥的作用已经十分明显，通过高水平的金融业发展，能够有效地实现资源配置，因此在现代农业的发展当中，充分地发挥出金融行业的作用，能够在很大程度上促进现代农业的发展，更好地保证城乡区域统筹协调发展。所以说，通过加强城镇化背景下现代农业金融发展思路研究，能够为现代农业金融作用的发挥提供可靠的保证，更好地发挥出其在促进现代农业建设当中的作用，为社会主义现代化建设以及城乡统筹协调发展打下坚实的基础。

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