徐慧婷

[摘 要]跨境电子商务作为一种新型的贸易方式，对我国外贸深度开拓国际市场，加强品牌建设、促进产业结构的升级换代起到越来越重要的作用。近年来，福建省凭借着独特的优势，使跨境电子商务取得了快速的发展，但在通关、物流、支付等方面存在着一定的制约因素。文章在分析福建省跨境电子商务的发展现状及存在的问题基础上，提出了推动福建跨境贸易电子商务发展的对策建议。

[关键词]福建；跨境电子商务；对策建议

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.033

1 引 言

近年来，我国跨境电子商务（Cross-border Electronic Commerce）发展迅速，并进入了人们的视野。跨境电子商务有助于我国中小企业利用电子商务挖掘全球小众、长尾、细分的产品市场，省去烦琐的中间贸易环节，推动传统外贸转型升级。近几年，我国相继出台了一系列措施旨在从政策、法规等多方面来支持跨境电子商务健康快速发展，随着电子商务产业环境的不断改善和互联网技术的应用，我国跨境电子商务平台如雨后春笋般出现，跨境电商交易额不断攀升。福建作为跨境电子商务主要省份，跨境电子商务在快速发展的同时，也存在一些问题，本研究针对这些问题提出了相应发展策略。

2 福建跨境电子商务发展中存在的问题

2.1 跨境电子商务企业通关、退税急需完善

相对于传统贸易来说，福建贸易区实施的跨境电子商务平台，改变了传统贸易时间长、交易容易简单等情况，使得交易活动频繁进行。然而，跨境电商的特点是多品种、小批量、多频次，产品门类繁杂、种类繁多，导致通关时间较长、大量包裹积压在海关，目前没有针对性的通关流程优化，报检频次过多，手续烦琐，导致通关速度慢，企业难以承受。除此之外，退税难也是跨境电商企业面临的问题，例如，在调研中，一家有多个跨境电商平台销售泳装的企业负责人指出：“目前的问题是，出口企业无法向海关进行跨境贸易电商业务的出口申报，也享受不到一般贸易企业的出口退税。”福建自贸区采用“清单核放、定期申报”模式，海关通过电子订单、电子支付凭证、电子运单与报关清单的自动比对，定期汇总清单形成报关单进行申报，当海关认定货物、申报清单可以作为出口凭证的情况下，才可以为企业办理结汇和退税。而对于很多跨境电商出口企业来说，没有相应的报关单作为合法凭证，出口企业无法向海关进行跨境贸易电商业务的出口申报，也享受不到一般贸易企业的出口退税。

2.2 物流业发展相对滞后，制约跨境电商发展

跨境电子商务的发展对物流业的发展提出了新的要求。目前，福建省重视规划及建设相适应的物流，但仍存在诸多因素使物流业发展较为缓慢。福建省的物流业处于初级阶段，虽然国外的飞格、UPS、TNT、THL 等物流企业已进入本省的厦门市场，以及福州邮政已与“DELL”接口，与“山姆”做起了超市配送等，在一定程度上推动了本省物流业的发展，但是福建省的物流业在发展上还存在一些问题。第一，虽然物流企业数量不断增加，但福建省的许多物流企业仅是货运或货代企业更换牌子，规模小、层次低，还只是停留在运输层面上。第二，政策引导还处于前期的调研和规划中。第三，物流专业人才十分匮乏，培养培训力度不够。

2.3 跨境支付监管体系有待完善

福建跨境支付主要通过境外第三方支付机构、与国际卡组织合作的国内银行和境内第三方支付机构来进行。境外支付企业主要有PayPal等，境内第三方支付企业主要有支付宝、财付通等，目前，包括银联、支付宝、拉卡拉、财付通等多家国内第三方支付机构获得跨境支付业务牌照，可以进行跨境电子商务外汇支付业务。不过，第三方支付企业不属于金融机构，但在跨境收支中承担着与银行类似的职责，既是金融政策执行者，又是交易行为监督者，其跨境业务，亟须法规和制度予以规范。

3 促进福建省跨境电子商务发展的建议

3.1 提高通关效率，简化退税流程

建立完善电子商务通关服务管理方式，加快研究制定适应福建省实际的跨境电子商务海关监管办法和实施细则，完善流程控制、信息共享和数据统计等管理规范。构建跨境电子商务平台运营通道，实现与电子商务、物流、支付企业高效对接；通过“清单核放、汇总申报”等方式，深化通关模式创新，科学设计跨境电子商务通关流程，实现便捷通关和有效监管，便利电子商务企业办理出口退税、结汇手续，提高通关效率，简化退税流程。如：杭州跨境贸易电子商务产业园利用信息化手段，在电子商务企业、报关企业、物流企业和海关、国检、外管、国税等管理部门之间搭建数据交换平台，实现了园区内海关与电商企业、物流企业、监管场所等的信息互联；在上海自贸区内，进口货物先入区后申报，出口货物入区即作为出境，跨境支付、结售汇、退税更方便，对跨境物流分进集出、分出集进以降低成本、提高效率极为有利。

3.2 优化跨境物流，拓展跨境电商物流通道

充分利用福建资本市场和金融市场相对发达的背景，加强与外资合作，创新管理，引进国外成熟的物流管理经验与技术，提高物流水平。统筹资源，鼓励自贸区物流企业并购重组，加快海外仓建设步伐，重点规划布局欧洲、美国等发达地区的第三方仓储，通过集聚效应来降低物流成本，为跨境电商提供快速、低成本、安全的货物投递。继续加大力度，重点推动利用厦福州—台湾、金门—台湾、平潭—台湾海运快件开展全球跨境电商业务。针对海运快件经金门中转航线，推动相关企业在金门建设货物中转“海外仓”，打造“厦门—金门—台湾”中转联运航线。同时发挥福建省作为“一带一路”核心区优势，努力推动跨境电商经香港转口东南亚市场。另外，跨境电商企业应积极构建跨境电商物流的生态联盟——第四方物流（4PL）联盟。第四方物流通过整个供应链的影响力，在解决企业物流的基础上，整合跨境电商网站、信息技术、金融保险、关境、检验检疫等各类社会资源，实现物流信息共享与社会物流资源充分利用，为客户提供一体化的完善服务。

3.3 推动第三方跨境支付建设

据外汇局统计，在我国目前的跨境第三方支付市场总规模中，Paypal一家就占了70%，与国际卡组织合作的国内银行约占20%，境内第三方支付机构仅占约10%。针对国内跨境支付体系短板和国外第三方支付公司强势的情况，一方面，作为第三方支付企业要抓住机会、提高技术、扩大市场；另一方面，福建省政府相关部门要积极争取第三方跨境贸易支付牌照的企业落户，帮助消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍，通过税收减免和补贴等扶持政策，鼓励支付企业开拓海外市场。

4 结 论

综合以上对福建跨境电子商务的分析，笔者认为跨境电商将在全球范围内广泛的发展，福建省应当客观分析跨境电商交易中存在的问题，采取相应的对策，积极推动跨境电商的发展，为企业、社会、国家创造更多的经济效益。

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