何放

综合开发研究院（中国 . 深圳）主办的《开放导报》是在中国改革开放前沿地带较早创办的一家智库型学术期刊。该刊在改革开放的进程中，一直发挥着主动探索的精神，并显示出它为政府在科学决策中不断提供“智慧之资”的独特作用。

最近，我重点翻阅了几期《开放导报》所刊发的文论，直觉它作为政府智库期刊确有自己的特点。具体说来有以下几点：

第一，导向明确。一般地说，智库研究可分为基础研究、应用研究和对策研究三类。毫无疑问，综合开发研究院主要是进行政策研究的机构。即面对一个问题，拿出解决问题的办法。因此，它和它的期刊的存在应具有满足“需求方”（政府或企业等）的功能。因为任何机关的决策都有风险，特别是决策者有着承担决策失误的严重后果的压力。作为“供应方”的智库及其期刊应有着独立判断的眼光和能力而充当“需求方”的“智囊”和“外脑”。《开放导报》的刊名叫得好。立足改革开放，但始终坚持科学导向。它的每期文论，都是在建设有中国特色社会主义这个总题目笼罩下展开。这完全符合建立国家意识形态和在国家对外竞争中提供支撑作用的要求。因为它属体制内刊物，具有信息便利的条件，对政府或企业的决策和实际运作一般都能切实把握，因此，它给出的咨政建言大都建立在“应该怎样”的知识和逻辑推导上。从它的一些论题如《“新常态”增长的路径和支撑》、《城市治理主体的职责定位》、《一带一路需要把握的重大原则》等，即可看出智库期刊是如何客观研判问题、诊断问题的，是如何为政府或企业决策提供切实可行的政策性建议的。

第二，视野新锐。智库期刊与社会上一般人文期刊不同的地方即在于，它要求“专业化”程度高、资政性强。这就要求办好这份刊物要建立起超越单纯“技术理性”和“人文情怀”分离的惯性思维，实现融合、多维、客观，确保能相对客观敏锐地观察问题、诊断问题，给出切实可行的咨政建言。《开放导报》有一个引人注目的栏目，即每期都有一个中心论题，如《新常态与增长方式转换》（2014.6）、《城市治理现代化路径探索》（2015.3）、《一带一路推进与风险防范》（2015.4），而且多见知名学者（如樊纲等）撰文。这些文论，紧贴社会的热点、焦点、难点，都涉国家的大决策、大战略，视野新锐精准。所论之道，都是为中国人找痛点、找差距、找路径、找归属、找信仰。充分体现了中国人的一种文化自信。因此，从这个角度看，《开放导报》不只是做对策，它也产生思想，也有运作。因而它是真正属于智慧层面的刊物。

第三，它有综合性的特点。《开放导报》每期都有八个栏目，视野很广。它有开放论坛、创新策略、产业政策和金融研究等方面的论题，这种综合性在科学意义上并没有“抠死”，这就可能有突破。因为智库的功能是多元化的，所以政府有什么需求，都应有相应的智库及其期刊来满足，这就是市场的观念。瞩望《开放导报》能一心一意地按照智库的任务、专业做法来做对策研究和建设性研究，继续主动去探索，不断扩大它在社会上的积极影响。

（原载深圳市新闻出版广电局《深圳出版审读与管理》2016年第1期）endprint