□容　志

整合资源推进共治——临汾路街道创新建筑垃圾清运模式的启示

□容志

社区建筑垃圾也称居民区“二次装修垃圾”，主要是居民个体在修缮、改造和装修房屋过程中产生的固体废弃物。建筑垃圾属于特殊垃圾，必须采取专门方式，单独收集，送往指定的专门垃圾处理处置场进行处理处置。但由于居民个体力量有限，且分散化处理的成本太高，目前社区内建筑垃圾普遍存在堆积时间长、清运效率低、卫生环境差等问题，常常为居民所投诉和诟病。上海市临汾路街道大胆探索，创新了现有清运模式，取得了良好的经济和社会效果，为创新社会治理方式提供诸多有益经验和启示。

一、现有“分散式”清运模式的主要问题

现有清运的一般流程是：居民首先按照物业要求将建筑垃圾堆放在物业指定的地点（如楼前小道、绿化带等），物业随后联系有资质的环卫公司进行清运，然后向居民收取一定清运费。这一模式的主要问题有：

第一，清运不及时。目前我国居民区通常没有建筑垃圾堆放点，且具有资质的清运主体的建筑垃圾堆积到一定数量之后（即达到整车的规模），才会联系有关企业前来清运。等待时间长短往往视小区情况而定，有的甚至长达几个月。堆放时间一长，建筑垃圾既挤占道路、绿化带等公共空间，形成一定的安全隐患，又影响社区环境整洁美观，如果居民再倾倒生活垃圾，还会造成废弃物腐败变质，尤其在盛夏引来苍蝇、蚊虫，影响社区卫生，近距离的居民往往苦不堪言。……