“管资本”导向下国企内部管控

2016-11-11上海国有资本运营研究院马浩东

上海国资 2016年6期

文‖ 上海国有资本运营研究院马浩东

“管资本”导向下国企内部管控

文‖ 上海国有资本运营研究院马浩东

借鉴全球范围内知名企业的管理方式，“架构、团队、目标、推动、反馈”似乎是一个理想的五维管控模式

本轮深化国有企业改革，在国资监管方面，明确提出“以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变”，不管是改组、组建国有资本投资运营公司，还是企业自主经营决策权归位企业，或者是不再延伸监管实现一级管一级，都给出了非常明确的信号，那就是“简政放权，释放国有企业活力”，简而言之就是“放权”。可以说，这是国有企业能够做强做优做大的关键改革举措之一。

实际上，在实际执行中，我们看到很多地方国资监管机构在推进职能转变、归位国有企业经营自主权方面进展缓慢，究其原因，一方面放权对监管单位提出了自我革命的要求，另一方面国资监管中也确实存在诸多因为监管没有到位而导致的国资安全问题，比如腐败、投资损失、国有资产流失等，国资监管机构有责任风险耽于放权，所以在改革的顶层意见中也提出要切实做到增强企业活力和强化企业监管两者的有机统一。

关键是“强化企业监管的权限”与“简政放权所释放的权限”之间的平衡。这对于国资监管机构适用，对国有企业集团对下所属企业管控同样适用，可谓是一体的。