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大城市不需要低端劳动力吗?

2016-11-11陆铭

上海国资 2016年6期
关键词:技能

陆 铭

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授,复旦大学教授

大城市不需要低端劳动力吗?

陆 铭

上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授,复旦大学教授

更大的城市,从事体力型服务业的劳动者比重更高

人们常常凭简单的直觉认为,城市的产业升级,就不需要低端劳动力了。这是一个巨大的认识误区,在这种误区指引之下,会认为需要动用政策手段限制低技能劳动力流入城市,而具体的做法就是在积分落户政策上对低技能劳动力设置更高的门槛。

真实的情况是,高技能者和低技能者在一个城市中是“互补”的,这其中有三方面原因。

第一个原因,劳动分工。在任何生产单位里面,都需要同时有高技能劳动者和低技能劳动者相配套。比如在上海陆家嘴的金融街,除了需要高级的白领以外,还需要清洁工和门卫。第二个原因,人力资本外部性。第三个原因,消费的外部性。比如生活中,人的收入水平越高,就有更高比例的收入用于消费服务,包括餐馆里吃饭或者请家政人员,提供这种服务的往往是低技能劳动者。

在不同的城市之间,通常是更大的城市其劳动生产率和工资水平更高,那么,是不是大城市就需要更少的低技能劳动者呢?不是这样的。恰恰是因为高技能劳动者在生产和生活中带动了对于低技能劳动者的需求,总体上来说,更大的城市中从事体力型服务业的劳动者比重更高。

即使在美国,高科技产业和制造业的发展也同样带来对于服务业的需求,其中,服务业的很多从业者都只有高中以下的教育程度。……

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