刘桂春　马宁宁

◇中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）17-0033-03

摘要：京津冀区域一体化的深入推进将为首都经济圈培育新的经济增长点，但在三地不断推进经济增长的同时也面临着水污染、大气污染等严峻考验，不断挑战着资源环境承载力的底线。京津冀区域的水环境容量和大气环境容量相关政策方面的审计显得尤为重要。文章分析了京津冀区域环境容量现状，主要是水环境容量和大气环境容量的状况，以及区域环境政策的审计现状，指出审计中存在的问题，并提出相关完善建议。

关键词：京津冀一体化 区域环境 环境政策审计 环境容量

一、京津冀区域主要环境问题分析

京津冀区域是我国北方最大的经济中心和进出口门户，其发展对于缩小国内经济的发展差距、促进区域之间的协同发展具有特殊的战略地位和枢纽地位（吕翔等，2014）。与此同时，京津冀区域的环境污染与保护问题也日益受到关注。

（一）京津冀区域生态环境污染、破坏严重。京津冀区域属于水资源短缺地区，水体富营养化程度也日趋严重。京津冀区域曾为治理大气污染出台了一系列的环境政策，比如“三北”防护林建设、退耕还林等一些绿化工程，并且加大了对污染严重的工业企业的治理力度，但是由于京津冀区域的内部能源结构、产业分布和一些历史因素等的制约导致区域性大气污染问题依然存在，并且十分严峻。王喆等（2015）认为目前京津冀地区是我国空气污染最严重的地区。……