高佳

（中共如皋市委党校，江苏 如皋 226500）

新常态背景下基层政府招商引资之困

高佳

（中共如皋市委党校，江苏 如皋 226500）

推动招商引资是基层政府的常见办法，但在新常态背景下，各地招商引资工作面临巨大挑战，如皋市在推动招商引资的过程中也存在薄弱环节。推动招商引资，需从产业定位、机制突破、模式创新等方面进行思考，拓展发展空间，为建设如皋奠定基础和保障。

新常态；招商引资；挑战；思考

新常态背景下受经济发展下行压力的影响，各地招商引资形势发生了重大变化。如皋市委市政府充分认识新常态、主动适应新常态，立足本地特色和比较优势重新考量招商引资工作，积极推动该市招商引资工作进入新常态。近日，如皋市委党校课题组通过开展专题研讨活动，对全市招商引资工作进行重点研究，力图推动招商引资工作再上新台阶。

一、如皋市招商引资存在的问题

1.整体规划与定位不清晰。产业园区需要有结合所在地区的经济、社会、文化等各资源禀赋，合理地、科学地规划和确定重点产业，才能形成良性循环。调查发现，我市在招商整体规划上缺乏力度，没有形成鲜明的产业定位。全市13个市级特色产业园、10个镇级工业集中区的格局严重浪费资源，受招商、财政考核等因素制约，部分镇区（街道）存在恶性竞争，产业交叉重叠、同质化严重，加大招商引资成本，难以形成产业集群，特色产业发展受阻。更因区划调整，现有部分园区日益边缘化，运营效率低下，增长动力不足，甚至陷入一种停滞不前的状态，不利于资源集中配置，无法形成核心竞争力。……