本刊记者　　陈　娜

村级报账员不只是出纳

本刊记者陈娜

近年来，村官腐败事件频频被曝光，腐败多缘于制度执行不力。报账员作为实行会计委托代理村的财务管理第一经手人，是村财收支的第一道关口，有必要重申其重要性。

笔者在调研时曾听到某镇“三资”管理中心的代理会计这样说：“感觉报账员就像是企业的出纳。”当前报账员队伍里年轻人所占比例逐渐增大，一位“80后”村级报账员曾对笔者坦言：“由于之前没接触过财务，接手时心里还挺忐忑，后来发现专业性并不强。”

财政部发布《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会［2008］8号）规定，“各代理服务机构在接受委托后，各行政村不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员”。文件还规定，报账员“主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理，村级备用金的领取、保管和定期向代理服务机构报账”。通俗地说报账员的工作分两块，一是把签好字的发票、飞机和火车票、银行收付款通知单、发货票等定期送交代理会计，二是领取和保管备用金。

而企业的出纳工作，顾名思义，出即支出，纳即收入。出纳工作是管理货币资金、票据、有价证券进进出出的一项工作。具体地讲，是按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。

该代理会计之所以把村报账员理解为出纳，主要原因是村报账员负责领取和保管村级备用金，村级备用金主要用于日常业务开支，备用金用完后，报账员带齐手续完善的原始发票经代理会计审核后入账。……