□　宋荣华

巧用财政资金发展集体经济

□宋荣华

山东省济阳县位于黄河南岸，常年粮食种植面积160万亩，蔬菜40万亩，是传统的农业大县。全县850多个行政村中，村办企业较少，大多数村集体收入主要靠财政转移支付。2014年，全县精准识别出156个贫困村，其中空壳村占到70%以上。近年来，济阳县将财政扶持资金转化为“红色股权”，有效激发村级集体经济发展活力。

扶贫资金撬动经济杠杆

2015年，省市为济阳县14个特困村分别下拨了40万元财政扶持资金，并出台了资金使用管理办法，确定了财政扶持资金转化为“红色股权”的基本思路。

济阳街道董家村位于县城北侧，2014年年底村集体收入为零。第一书记与村“两委”成员根据村内实际制定切实可行的产业扶贫方案，利用一部分财政资金修建了2个高标准蔬菜大棚，对外租赁，每年增收3万元。同时种植枣树7000多棵，采取党支部领办股份合作社的模式负责日常运营，共募集股金18万元，吸收23户群众参与，收益的30%用于村集体和贫困户分红，当年年底，村集体收入就达到了5万元以上。

同样是贫困村的太平镇茅家村，利用财政扶持资金，2015年成功流转土地500余亩，建成了110多个高标准大拱棚。其中上半年建成的64个大拱棚，采用支部+合作社管理模式进行运营，第一茬西瓜、甜瓜、豆角、菜椒已喜获丰收，群众收入大幅增加，集体参与分红，村集体收入也实现了零的突破。

多举措确保连年盈利

为保证产出效益，实现年年盈利分红，该县有针对性地出台了系列相关措施。……