□　赵治华

专项资金使用中常见的舞弊行为

□赵治华

从近年来对农村建设专项资金使用检查的结果看，常见的舞弊行为有以下几种：

（一）高价发包，私吞回扣

单位负责人或工程项目负责人直接按工程投资总额的一定比例获取现金或物资，这种行为常发生在工程项目的直接管理负责人身上，是由发包方负责人与承包方负责人按预先约定的比例，随工程进度和资金支付额兑现回扣部分；另一种是不按比例，变相获取回扣，常发生在工程项目审批控制的上一级单位负责人身上，建设施工单位负责人常以行贿手段获得某些建设工程项目，给项目审批控制领导送礼品、送红包。在财务上的主要表现就是结算的工程造价或各种物资的购买单价都远远高于市场价。

（二）虚假发票，变相报销

在专项资金管理使用的财务检查工作中，笔者发现专项资金使用单位将大量的差旅费单据拿到专款账上报销的现象比较普遍。有的差旅表上填写的出差地点不是实施专项工程的地点，出差事由也不是实施专项工程的事由。有的小车用油费、修理费、业务接待费都大量进入专项资金账中报销。有一些发票经调查核实，根本就没有经济活动事实，纯属虚开发票报账。有一些单位在专项资金账中列支的业务培训费，其实是将项目建设地区的群众姓名填入报销花名册，找几个人代签名、盖手印报销后，将资金用于伙食费、来往接待或发放补助等。……