■/吕安琪

国家治理背景下的政府审计期望差距分析

■/吕安琪

目前政府审计的审计效果在某种程度上并没有满足社会公众的期望，即存在着政府审计期望差距，这严重制约政府审计在国家治理中的效果。因此，分析政府审计期望差距的成因并在一定程度上弥合这种差距对于提高政府审计的效率和效果十分有必要。文章从国家治理的视角出发，探讨政府审计期望差距的成因并尝试提出一些改进建议，使政府审计更好的发挥作用，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

国家治理政府审计 审计期望差距

一、政府审计期望差距

审计期望差距最早是由Liggio（1974）提出的，它表示审计人员和财务报告使用者关于审计执业之间的认识差距。1978年，美国注册会计师协会（AICPA）认为审计期望差距是公众的期望或需要与审计人员实际完成的水准之间的差距，这一界定扩展了审计期望差距的概念。1988年加拿大特许会计师协会下设的麦克唐纳委员会对审计期望差距做了系统的研究，首次提出了审计期望差距的要素，包括“公众对审计准则的不合理期望”、“现有审计准则的不足所导致的合理期望”、“审计人员实际业绩存在缺陷所导致的合理期望”、“社会公众感觉业绩存在缺陷但实际不存在的不合理期望”四个部分。

政府审计是政府审计机关代表人民行使对受托管理者的监督责任，担任的是对全民财产进行审计的责任，同样的，政府审计机关行使监督权的情况与社会公众对政府审计机关的期望也会产生一定的差距。……