徐帅

[摘 要]凭借着雄厚的政治资本和广泛的社会基础，印度国大党主导的联合进步联盟取得了2004到2014年10年的执政地位。但是在第二个执政周期内（2009年至2014年），由于经济发展缺乏绩效、印度国内贫富差距扩大和国大党及其领导的政府腐败盛行引发了民众的不满，再加上家族政治吸引力的下降和国大党组织建设的不健全，使得国大党在2014年的印度大选中惨败而归。作为一个在印度有着极大影响力的百年老党，国大党丧失执政地位的原因和教训值得总结和反思。

[关键词]国大党；丧失执政权；合法性

[中图分类号] D564 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）10-0058-03

民主制度下的选举是最能反映民意的风向标，近来印度国民大会党（以下简称国大党）的选举失利很大程度上源于其执政的合法性危机。难以让民众满意的政绩、对政治腐败的忽视以及家族政治“神话”的破灭是国大党丧失执政地位的根本和主要原因。

一、经济发展缺乏绩效，陷入合法性困境

在2014年4月7日至5月12日的印度议会下院选举中，印度的老牌执政党——国大党惨败于印度人民党，除去由总统任命的两个席位，国大党在其余的543个议席中仅获44席，比上届少了162席。在2014年5月以来的邦议会选举中，国大党先是分别于哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦丧失执政权，又在2015年2月，丢失了自己的老牌“根据地”——在曾经连续执政15届的德里的立法院选举中竟一席未得。目前，在印度的29个邦中，国大党掌权的邦只有10个，其中在4个邦里国大党仅仅是执政联盟中的一员。……