罗雨翔

[摘 要]布莱尔工党政府和卡梅伦保守党政府为保证养老保险制度的可持续性、实现选举或连任的胜利，进行了一系列的改革，试图简化养老金体系，更加强调个人责任。布莱尔政府在“第三条道路”思想指导下的改革更加关注对弱势群体的保障、鼓励私人部门养老储蓄的发展并且加强了养老基金的监管。卡梅伦政府“大社会”思想下的改革主要是简化国家养老金、推迟退休年龄、要求强制加入职业养老金计划和实现养老金自动转移。其改革理念和目标甚至是措施都有值得我国借鉴的地方。

[关键词]布莱尔工党政府；卡梅伦保守党政府；养老金制度改革

[中图分类号] F840.67 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）10-0055-03

作为老牌资本主义强国的英国，其社会保障制度滥觞于欧洲中世纪，随后历经确立、发展以及数度改革，时间跨度长达几个世纪。但是，随着社会的发展变迁，英国国力逐渐削弱，经济地位开始下降。尤其是20世纪70年代以来，英国社会经济发展受到世界性经济危机的影响而放缓甚至萧条，这使得需要花费巨额财政支出的社会保障制度面临巨大压力，而作为社会保障制度主要构成部分的养老金制度同样面临着巨大考验。因而在这一时期之后，英国的养老保险制度开始进入了一个持续多年的改革时期。“新工党”领袖布莱尔和保守党党魁卡梅伦的改革值得我们关注。

一、两次养老金制度改革的出发点和落脚点

（一）保证养老金制度的可持续性是两届政府改革的出发点。……