张军　赵劼

从1995年开始，中国政府的有关人员参加了由联合国组织的“政府森林问题工作组”和“政府间森林问题论坛”会议，参与了一些涉及森林认证问题的国际研讨。1998年，中国林科院和中国社科院等单位在国内开展了森林认证方面的研究。这些研究涉及森林认证的引入、中国森林认证原则和标准的建立、森林认证国家工作组的组建以及森林认证能力建设等方面的内容。

20世纪90年代末，中国开始逐步探索森林认证的发展道路。随着森林认证在全球的迅速推广，中国作为林业大国充分认识到森林认证在促进森林可持续经营、提高森林经营水平、促进林产品国际市场准入、维持并扩大林产品国际市场份额方面的积极作用。2001年5月，中国成立了“中国森林认证工作组”。该工作组由来自政府机构、非政府组织、研究机构、木材加工企业、森林经营单位和新闻媒体等各方面代表组成。工作组秘书处挂靠在中国林科院林业科技信息研究所。工作组召开了一系列研讨会和会议，各方代表就中国森林认证的发展道路、认证标准的制定以及所需要的政策措施各抒己见、集思广益，向政府和企业提供了一系列有关森林认证的政策建议，并通过出版《森林认证通讯》和开展研讨培训，以及媒体宣传和推广活动，推动了森林认证理念在中国的引入和传播。2001年，国家林业局在科技发展中心设立了森林认证处，负责建立中国森林认证体系，规划制定和管理森林认证相关活动。……