黄永兴

[关键词]民主党派自身建设；重要性；方法

近几年来，黑龙江垦区各民主党派在加强自身建设方面取得了很大的成绩。面对新形势新任务，有的民主党派自身状况与肩负的历史使命和政治责任还不相适应，同参政议政、民主监督的能力和水平还不相适应，同参政议政和形势发展的要求还不相适应。这些问题虽然只是个别现象，但是必须引起高度重视。当前，垦区正在为全面深化改革，合力攻坚克难，这为各民主党派基层组织认真履行参政议政、民主监督职能，广泛开展社会服务工作，提供了新的机遇，开辟了新的领域。

一、要把坚持和落实组织生活制度作为加强民主党派自身建设的基本途径

垦区各基层党派组织要针对落实组织生活制度存在的时间难保证、人员难集中、内容难落实的“三难”问题，认真进行研究，采取得力措施，切实加以改进，进一步提高组织生活的质量和水平。

要加强组织生活的计划性。在计划安排上早出“安民告示”，主题设计上力求新颖，围绕一些专题开展讨论交流，以吸引更多的成员积极参与，提高成员的出席率。

要注重组织生活的规范性。按照各自的《章程》规定，结合工作实际，以提高质量为前提，以保证效果为目的，创造性地抓好各项组织生活制度的落实。在联系党员上，总支（支部）一班人要分工联系本支部的党员，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，注意帮助他们解决实际困难。

要增强组织生活的严肃性。各支部每季度至少开展一次组织生活。因故不能参加的，因事先说明情况。对经常不参加活动的，应当给予批评教育。

二、要把围绕中心服务发展作为加强民主党派自身建设的重要内容

积极发挥党派成员的参政议政积极性，不断提高参政议政能力，为促进鼓楼经济社会发展做贡献。

各党派组织要充分发挥自身人才荟萃、智力密集的资源优势，结合中共党的大政方针出台、重大会议召开、重大决策实施、重大事件出现等时机，紧紧抓住鼓楼经济社会发展中的重大问题深入调查研究，及时反映自己对经济社会发展的意见、建议。每年，每个党派成员至少提交1份社情民意信息，每个支部组织至少有1篇调研报告被总局以上采用。要发挥自身的专业特长，采取多种形式，为经济建设开展智力开发、科技创新、培训各类人才培训。垦区各党派组织要切实关心和关注社情民意，积极建言献策，向党委提供有较高参考价值的意见建议。

垦区各党派组织要充分发挥自身联系广泛、朋友众多的优势，积极牵线搭桥，主动“走出去，请进来”，开展“以台为台，搭建招商平台”、“以侨为桥，架设引资桥梁”等系列活动，不断加强外引内联工作，进一步拓宽招商引资渠道。积极宣传政策，及时提供各类信息服务。努力打造投资软环境，鼓励和吸引海内外高层次留学人才来鼓楼创新创业，为鼓楼“三个发展”贡献智慧和力量。要充分发挥自身基础稳定、协调能力强、影响面大的优势，积极协调关系、理顺情绪、化解矛盾，消除各种不安定因素，促进社会和谐稳定。

以服务保证发展。围绕垦区经济建设中心工作开展各种服务活动，使服务工作融入推进垦区新一轮科学发展的各个环节和方方面面。要从根本上端正思想，把服务发展的好坏作为检验自身建设成效的重要标准之一，真正把党派成员的思想统一到党委的决策部署上来，在大局下思考，在大局下行动。要认真搞好自身的内部协调，充分利用好自身资源，根据任务要求，全盘筹划安排，发挥整体优势。

三、要把创新活动方式作为加强民主党派自身建设的关键环节

党派的组织活力大量地体现在党派活动中，是党派活力的重要特征的体现和必要的内容形式，也是党派成员的必然要求。

（一）主动作为。切实加强与所在地、所在单位的中共基层党组织的联系，自觉接受中共基层党组织的领导，积极争取中共基层党组织的支持，积极推荐本党派的优秀人才，积极争取党派工作中所需的经费、时间和场地等。同时，要经常与统战部门和对口联系单位领导沟通情况，汇报工作，反映问题，交换意见，邀请他们参加党派的组织生活，保持密切合作联系。要多动脑筋，多花力气，依据自身条件因地制宜，积极开展活动，要把参加活动情况作为评选先进的条件之一，通过表彰先进，激发集体荣誉感，增强组织凝聚力。

（二）共建共享。进一步深化各民主党派与街道工委、社区结对共建活动。要以构建学习型参政党组织为主要内容，积极开展“共学”活动，党派成员每年参加街道组织的专题学习活动1-2次。要以互办实事为主要内容，积极开展“互帮”活动，街道和党派组织每年根据双方共同关心的内容，互相为对方办1-2件实事。要以建设和谐社区为主要内容，积极开展形式多样的社会服务活动。

（三）合作联动。要突出党派特色，发挥群体优势，要加强支部与支部之间、不同总支之间、不同党派之间的联动，积极开展活动，提供更大的交流平台，拓宽交流渠道，不断丰富党派活动内容，扩大社会影响力。党派之间的互动联谊活动，原则上，每季度或每两月组织一次，每次由一个党派牵头，主要是负责策划、安排和组织协调，其他党派组成专题活动小组，积极配合参加，以达到各党派之间交流沟通，互通有无，互助互补的目的。

四、要把创造条件提供支持作为加强民主党派自身建设的重要保证

支持民主党派加强自身建设，是中共各级党组织的基本要求。各级各部门要创造必要条件支持民主党派按照各自的章程开展活动、发挥作用，促进自身建设迈上新台阶。

在尊重理解上下功夫。进一步推动相关部门与民主党派的对口联系制度，工作情况通报制度，拓宽与政府职能部门的沟通渠道，健全互邀参加重要会议活动、信息资料交流、课题调研等制度，为民主党派参政议政提供资料、了解信息、掌握动向提供各种便利，切实保障民主党派的知情权、建议权、监督权。

在培养选拔上花气力。加大培养党外干部力度，让一些优秀的、德才兼备的民主党派成员进入政府部门工作，安排实职，使民主党派有向心力和凝聚力。

在办实事解难题上出实招。各级部门对于民主党派事业要加大投入力度，增加各项经费，提供必要的活动场所和经济保障。中共党组织要定期与民主党派领导开座谈会，听取民主党派的建议意见，了解民主党派工作运作情况，帮助民主党派及时解决存在的问题和困难。党派成员所在单位的中共党组织和党政领导，要对党派成员参加党派活动给予必要的时间保证。

在宣传激励上见成效。要加大对民主党派工作业绩、发展进程和先进模范人物的宣传，以增强成员对组织的感情和认知，增强民主党派组织的凝聚力、影响力和战斗力。

（编辑/周洋）