刘允超

【摘 要】由于铁路工程具有复杂性的特征，所以在实际的施工管理中，一定要遵循安全第一，预防为主的施工指导方针，避免施工安全事故的发生。本文首先分析了铁路施工安全管理中存在的问题，然后详细阐述了加强铁路施工安全管理的对策。

【关键词】铁路；施工安全；意识；人员；机械

一、铁路施工安全管理中存在的问题

（一）施工前准备工作不充分

施工前期的准备工作是至关重要的，此项工作完善与否事关铁路施工工作的工程进度和施工质量，铁路工程施工过程是一个系统化复杂工程，其中涉及到的设备比较多，最常见的包括线路系统、通讯系统、信号系统等设备。另外，工程施工过程中必定会牵扯到诸多管理部门和单位。因此，如果在施工的前期没有采取措施落实到位的设备管理措施，那么后续的铁路施工工作必定会受到影响，最常见的包括施工人员安排不合理，机械设备以及施工材料不到位，电路问题，信息的传递的延误必定会各工序之间不协调，尤其是营业线的施工过程中，其中涉及到的部门和单位比较多，如果其中的一个部门或者单位准备工作不充分，那么势必会牵扯到别的部门，牵一发而动全身，整个工程项目工作的开展都会受到影响，时间就是效益，最终造成不必要的浪费。

（二）施工中违章蛮干时有发生

铁路工程施工过程中的违规施工案例屡见不鲜，这种违规操作事件是铁路施工过程中所面临的一个非常棘手的问题，通过对我国铁路施工安全事件的总结分析不难发现，由于违章操作造成的铁路施工事故占据的比例最大。导致违章施工的根本原因就在于施工管理部门的管理措施不到位，施工人员没有严格的按照相关的规章制度进行施工，所制定的技术标准以及施工方案形同虚设，例如擅自扩大施工作业面，未执行绝对天窗修，未经勘测或警戒不足挖断电缆等诸如此类的问题，这种事故的发生都是由于现场施工人员并未严格落实相关的规章制度和作业标准，这不可避免的导致铁路施工工作受到影响，施工质量大打折扣，安全事故频发。

（三）现场监督管理缺陷

负责监督管理的现场人员由于实践经验不足，责任意识淡薄，很难通过现场的施工人员进行有效的结合，因此铁路施工现场的监督管理工作并不理想，安全隐患无法排除，导致事故频发。除此之外，各部门的施工技术员自身的专业素质有待提升，监督管理工作亟待完善，并未将施工中所存在的安全技术问题进行有效的解决，这都为后期的安全事故的发生埋下伏笔。

二、加强铁路施工安全管理的对策

（一）施工安全管理意识培养

提高施工安全管理工作认识，促进施工安全管理水平的提升。虽然，铁路工程建设施工中施工企业对施工安全管理工作有着一定的认识，但是传统施工安全管理习惯以及施工安全管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且，市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上，导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢，造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工安全管理问题的发生，现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业垄断行业的经营管理理念。通过提高施工安全管理认识促进施工企业管理能力的提升，进而预防铁路工程建设施工安全管理问题的发生。

（二）规范和完善铁路施工前的精细化准备工作

铁路施工的顺利开展离不开前期的准备工作，这就要求施工单位以及设备管理单位相互结合，明确相互之间的责任和义务，签订相关协议。提前对现场的实际情况进行勘察，制定施工流程图以及施工方案、相关的安全措施等，保证人力、物力以及材料的准备到位。工程相关管理部门需要对施工前期的准备工作、施工规格等方面的内容进行全面的检查，保障各项工作准确落实。

（三）切实加强人员安全精细化管理与配置

其一，要坚持安全第一、预防为主的施工指导方针，并且作为项目的施工管理人员一定要顺利安全施工的理念以及保证施工人员具有安全施工的责任意识，把安全放在首要的位置。此外，还要避免缩短施工工期的现象出现，主要是因为这样会影响铁路质量和安全。

其二，要加强人员的学习与培训，主要是企业内部通过对工作人员进行安全培训，这样可以促使工作人员能够充分的了解我国安全生产有关法律法规。同时工作人员还要掌握各自的安全职责以及安全职责。此外还应该对工作人员进行技能培训，使他们掌握新材料、新技术以及新工艺，并且能够采取相应的办法进行各种安全事故的处理。

其三，要保证思想教育与惩罚激励进行有机的结合，在施工过程中，针对责任心比较差、工作态度不好的工作人员，要对他们进行思想教育，这样就可以有效的转变他们的工作作风。对于经过教育之后依然不改或者违纪违规比较严重的工作人员，应该与他们解除劳动关系，从而就能够有效预防意外安全事故的发生。

（四）加强对铁路施工机械的精细化安全管理

1.建立机械老化报废制度。

陈旧老化的机械设备的使用给施工生产带来了安全隐患，对达到报废条件的要坚决强制报废，不能抱丝毫侥幸心理去继续使用，否则将得不偿失，建设单位也可建立有关制度，对施工单位老化陈旧机械设备，拒绝颁发进场许可证。

2.强化基础管理，严格检修。

在机械设备从进场到使用完毕调出的整个过程中，我们要强化基础管理工作，使其处于良好的工作状态。机械设备进场前，要建立检查登记制度，检查其性能的优劣和可靠程度的高低，对于某些功能失灵、安全保护装置不全或失效的机械设备要严格检修，检修后检查合格，方可进场，否则坚决拒绝进场。

3.安装与拆除要严格遵守规定。

大型机械设备的安装与拆除要严格遵守规定，事先要根据现场情况制订方案，并报上级部门审查批准，严禁无资质人员擅自拆装。安装好的机械设备还要由项目部的安检人员进行检测验收，合格后方可运行。

4.做好例行保养。

机械设备运行中，要坚持进行开机前、作业中和停机后的三查和例行保养，对于多人轮班作业的设备，还应建立交接班制度，以防止事故的发生和便于查找事故发生的原因。使用完毕退场的机械设备要及时进行保养和维修。

5.做好机械设备定期审验工作。

正常应一年审验一次，机动车辆等按地方交警部门的规定执行，电气化架线车等轨行车辆按铁道部的有关规定执行。

（五）完善铁路施工精细化监督制度与危险源识别

实施铁路安全管理工作的基础就是有效分析辨识和管理危险源。精细化管理危险源可以从两方面分析，精细化监控管理危险源以及精细化辨识危险因素。精细化辨识危险因素的时候，需要充分了解和分析铁路施工项目实际情况，并且可以对其进行充分研究，依据适用、科学的方法来分析多种管理方式，保证切实符合动态性管理危险源的原则，从而可以真实、适宜、及时、充分的管理危险源。精细化管理监督危险源，此时需要不断建立系统管理制度，在企业制度中逐渐融入管理危险源制度，进行精细化严格管理。

（六）信息化安全管理

铁路工程实际施工的过程中，合理应用现代先进的网络技术、通讯技术、安全管理方法、监控技术以及计算机技术，全面发布企业安全信息，依据现代监控技术和网络技术的支持来辨识安全隐患、现场安全管理以及配置人力资源，为铁路建设提供服务，保证可以建立可靠运行、反应快速、高效灵敏的体系，切实了解安全生产信息，从而达到整体提高工作效率和信息化水平的目的。

三、结语

综上，作为铁路施工安全管理人员，必须要高度重视施工中的各个影响因素，

并且加强自身的职业修养和专业知识，从而才能保证施工的安全，降低安全事故发生的概率。

参考文献：

[1]郭志强.铁路工程项目安全管理工作的整体把控[J]. 西部交通科技. 2014（12）.

[2]张瑞华.浅淡如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J]. 四川建材. 2010（03）.

[3]赵贵喜.浅谈铁路施工安全管理[J]. 哈尔滨铁道科技. 2012（01）.