孙莉

摘要：国家新计划生育政策主要是指2016年1月1日起执行的国家提倡一对夫妻生育两个子女的政策。这与一直坚持了多年的一对夫妻只生一个孩的基本政策发生了很大的变化。如何应对新计划生育政策发生的变化，本文结合工作实践，对全面二孩政策实施背景、意义以及应对措施进行了探讨分析。

关键词：计划生育政策 二孩政策

我国“一对夫妇只生一个孩”的计划生育政策已经实施四十多年了，这一基本国策在我国的经济社会发展中起到了巨大的的促进作用，取得的成绩也是显而易见的。但是随社会的不断进步，也出现了不协调、不适应的问题，现行的计划生育政策明显出现了一些问题，尤其是与社会的经济持续、均衡、健康发展不能保持一致，社会各界对调整生育政策的呼声不断。多年来，我国的自然生育率比国际自然生育率长年处于低位，应该说，计划生育“一胎化”的历史使命已经很好的完成，党的十八大指出：要逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。这也是计划生育政策从最高层面发生转变的标志，2013年底，提出“单独二孩”政策，在2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会上，对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出了修改，提出了两孩政策。并且新的生育政策从2016年1月1日起施行。本人结合工作实践，对计划生育新政策的实施的背景、积极意义以及应对措施进行了分析。

一、实行新的计划生育政策的背景