于培龙

摘要：文章对中小学校内部控制制度建设工作中面临的问题进行了深入分析，并且实事求是地提出了具体的改进建议。

关键词：中小学校 内部控制制度

一、引言

经济和社会的稳定发展，让我国的公共财政体制也逐步得到完善。中小学校的教育管理体制也顺应社会发展趋势，不断进行深化改革。国家对中小学校的教育经费投入的总金额与结构均发生翻天覆地的变化，因此，加强中小学校的内部控制制度建设成为中小学校实现现代化内部管理的关键举措。

二、中小学校在内部控制制度建设中遇到的问题

（一）中小学校领导的内部管理意识不足

在人们的认知常识中，中小学校的主要任务和中心工作就是教书育人。所以，长期以来都忽略了对学校内部控制工作的必要认知，导致中小学校的内部控制基础薄弱问题迟迟得不到解决，学校领导越权履行职能、滥用职权等不法行为屡禁不止。另一方面，中小学校对内部会计控制理论的认识不足，也没有在思想上引起足够重视，进而形成了错误的财务管理观念：仅仅将学校领导视为管钱的，会计部门视为记账的；只要是学校领导签字批准的票据，财务部门就必须给予报销……导致中小内部出现严重的“权比法大”乱象，也使得中小学校的内部控制制度成为瞎子的眼睛——摆设。此外，对于中小学校财务人员的配备也存在很大随意性，缺乏对财务人员个人素质、专业素养等方面的考核，使得中小学校的财会队伍质量较差，岗位责任感和主人翁意识更是无从谈起。