刘智慧

中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 本文从机关人事管理价值体系问题分析入手，提出了基于价值创造的机关人事管理“三个注重价值”的思考与实践，为机关人事管理价值提升抛砖引玉。

关键词 价值创造 人事管理

一、机关人事管理价值体系亟需重新构建

20世纪20年代开始，人事管理逐步萌芽并迅速发展，企业人事管理的制度体系逐步趋于健全完善。大致经历了传统人事管理、现代人力资源管理、战略性人力资源管理等阶段，这其中，机关人事管理一直在现代企业管理中受到普遍重视，地位日益凸显，足见其独特的存在价值。现如今，机关人事管理更像一个成本消耗部门，而不像一个价值创造部门。具体体现在：

1.侧重于“辅助服务”。从一定程度上讲，机关人事管理定位为机关干部员工服好务，保持机关队伍的稳定。更多的是基于系统分析企业所处的内外部环境、各种相关要素，从企业的全局利益和发展目标出发，对人事工作进行决策和安排，更好地服务中心工作。工作性质属于执行范畴，具有被动性，与人力资源管理中主体与客体、目标与手段的高度统一性不相适应。

2.侧重于“事务管理”。机关人事管理一定程度上还处于劳动人事管理阶段，人事管理工作的范围不断扩大和深入，主要是一般行政性、事务性管理，扩展到实行集中式的员工招聘、人员测试和挑选、正式员工绩效评估，以及有效激励的薪资福利管理；主要从事传统人事管理活动，涵盖干部管理、人事调配、教育培训、人事档案、工资福利、劳动合同等，也包括人事信访和政策解释，主要涉及岗级调整、老同志待遇落实等方面。……