□　徐　林　凌卯亮



我国城市生活固体废弃物的治理机制研究
——基于杭州市的多案例分析

□徐林凌卯亮

城市生活固体废弃物的治理不仅衡量着一座城市的综合治理水平，而且彰显着城市的可持续发展能力，对于备受“垃圾围城”困扰的我国城市更是迫在眉睫的严峻课题。杭州市具有一定代表性和影响力的两家再生资源企业在废弃物回收和治理模式方面的异同显示：一方面，政府作为“元治理者”在废弃物处理链条后端的适当撬动可以为整条处置链上市场机制的启动和社会主体的参与创造条件，从而大大提高废弃物治理的市场化水平；另一方面，“互联网+”时代为废弃物回收提供了新的技术支撑，使参与者有了更好的平台，同时也为城市生活固体废弃物的治理机制创新提供了新的思路。

固体废弃物；治理机制；回收；“互联网+”

一、问题的提出

城市生活固体废弃物①“城市生活固体废弃物”是指城市公共部门和家庭、商店等私人部门所生成的固态生活垃圾，工业废弃物、建筑废弃物等不包括在内。管理是城市管理体系的基础内容，亦是衡量城市治理水平及其可持续性发展潜能的关键指标②Baud,I.，Grafakos,S.，Hordijk,M.& Post,J.,Quality of Life and Alliances in Solid Waste Management:Contributions to Urban Sustainable Development.Cites,2001(18)，pp.3-12.。我国是世界上生活固废产量最大的国家，2/3以上的城市深陷“垃圾围城”困境，并且，在庞大的基数之上仍以每年8%—10%的速度持续增长。③数据来源:http://www.h2o-china.com/news/181791.html，2015/11/20.“垃圾是放错地方的宝贝”已成业界共识，理论界和实践部门也普遍认为通过前端分类提升废弃物的资……