宋汉晓

“三三制”作为一种民主施政、政治协商的政权形式被运用到新政协的召开和新中国中央政府的组建上。这一民主协商过程，是新中国建立后中共领导开展协商民主的又一次成功实践。

发展中国式的协商民主，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，可以把蕴含民主价值取向和特征的群众路线，纳入社会主义民主政治制度建设的范畴，从而使群众路线获得新的政治意义和制度保障。

从边区政府到民主联合政府

协商民主有着丰富的实践基础

协商民主始终是一个实践呼唤理论、实践丰富理论的过程，同时也将随着实践的发展而日趋完善。在中国共产党领导全国各族人民实现和推进民主政治实践中，包含着丰富的协商民主传统。

陕甘宁边区时期，中国共产党根据党的政策和边区的实际情况建立的“三三制”政权采取了协商在前、票决在后，通过协商再做票决，这样一种协商民主和票决民主相结合的方式先后成功地进行了三次民主选举。“三三制”政权鼓励不同意见的表达，在行政过程中注重听取不同的声音，既能兼顾抗日各阶级、各党派、各阶层和各民族的利益，又可协调各抗日阶级、阶层之间的关系，大大调动了各党派、无党派以及各界人士的积极性，深受广大边区群众的支持与拥护，从而使根据地成为民主政权的模范，吸引了大批进步优秀青年和民主人士投奔汇聚于此。为巩固与发展陕甘宁边区民主政权，壮大抗日力量，建立抗日民族统一战线，并最终取得抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。……