□ 卢 馨 欧阳渺 于晓曼

(暨南大学 管理学院,广东 广州 510632)

东部发达地区地方政府性债务风险评估
——以地方政府资产负债表为基础

□ 卢 馨 欧阳渺 于晓曼

(暨南大学 管理学院,广东 广州 510632)

东部地区处于我国经济发展的重要战略位置,其债务风险的大小与国民经济的稳定持续发展息息相关,而现有地方政府性债务风险研究少有针对该地区的讨论。通过采用规范研究的方法,在分析国内外地方政府性债务风险评估方法,以及公平性、效率性风险评估原则下,选取适宜的债务风险测量指标,建立地方政府性债务风险评估体系,从资产负债的角度评估东部8省(广东、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建和海南)的地方政府性债务风险。研究发现,东部8省债务风险总体可控,不存在资产负债危机,但海南省需高度警惕土地财政危机。

地方政府性债务;债务风险;资产负债表法;风险评估

一、引言和文献综述

从2014年1月全国各省、直辖市公布的《地方政府性债务审计结果》看,截止2013年6月,全国地方政府性债务余额达到了206988.65亿元,平均增速为12.62%。东部8省的债务余额为59868.63亿元,占全国地方政府性债务余额的29%。从还款压力来看,2015—2017年,全国有34%的债务进入还款期,东部的这一数据为36%,略高于全国平均水平。由此可以看出,东部地区已进入地方政府性债务的集中兑付期,地方政府性债务的可持续性风险逐渐暴露。如何合理评估东部地区地方政府性债务风险,已成为当前实务界与学术界共同探讨的重大课题。……