白水县农产品质量安全监管与对策

随着人们生活水平的不断提高，人们对农产品的消费理念也在不断发生着变化，有过去的看重数量向注重质量发生着变化，绿色消费、健康消费不仅成为时尚，而且成为人们对农产品质量的基本需求。但是，农产品质量安全问题却时有发生，严重影响了人民群众的利益及身心健康。本文对农产品质量监管工作进行分析，提出了建议和对策。

农产品；质量安全；监管对策

《农产品质量安全法》于2006年l1月1日起开始施行，它的出台与实施，是农业法制建设史上的一件大事，更是农产品质量安全管理的里程碑。近年来，为保障农产品质量安全，白水县先后建立了无公害生产体系、抽样检查制度、市场监管制度、市场准入制度等一系列农产品质量安全监管措施，使农产品质量安全工作上升到了一个新的台阶。

1　农产品质量安全监管现状分析

为了认真贯彻落实《农产品质量安全法》，白水县农业行政主管部门会同有关部门建立了全县农产品质量安全检验检测体系，县农检中心具体负责本行政区域内的农产品质量安全监督管理工作。市场监督管理局、环境保护、各镇农安站等有关部门按照各自的职责，负责本辖区农产品质量安全的有关工作，依法实施农产品质量安全监督检查。鉴于目前各部门监管工作情况不一，还要加大农业行政执法机构的力度，逐渐完善和填补农产品质量安全监管工作相对薄弱的环节。农产品质量安全检验检测队伍建设是保障农产品质量安全的手段之一。但是，目前还存在机构编制审批困难、人员经费不足、专业检测人员少、办公场地不够、缺乏执法经验等问题，这就造成了农业行政执法的短板，执法和监管难度大，农产品质量监管工作难以到位。

2　农产品质量安全监管的意义

2.1农产品质量安全监管是保障食品安全的基础。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，责任重、意义大。加强农产品质量安全监管工作，既是现代农业建设的重要任务和重要目标，也是转变农业发展方式、增强农产品市场竞争力的具体体现。近年来，白水县不断加强农产品质量安全监管工作的领导，各部门切实履行监管职责，农产品安全形势总体向好。

2.2农产品质量安全监管是维护公众健康的保障。人们对农产品质量安全的要求越来越高，这是社会发展的必然趋势。现阶段，人民群众已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。因此，必须把农产品质量安全与数量安全摆在同等重要的位置，满足人民生活水平不断提高的要求。

2.3农产品质量安全监管是促进农业发展的有效途径。农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品竞争力质量安全是关键。因此，进一步加强农产品质量安全监管，增强农产品市场竞争力，对发展现代农业、增加农民收入将起到积极的作用。

3　加强农产品质量安全监管的对策

3.1严格农药管理。建立连锁、统购、配送等农资营销模式，实行农资购买实名登记和索证索票制度。开展农资监管与服务信息化建设，把农资监管、服务信息化系统、农产品质量安全溯源结合起来，实现“信息数据化、购销实名化、监管实时化、服务网络化”。同时，严查农药的使用管理，建立健全农产品生产记录制度。加大力度严格控制农药使用安全间隔期。加强生产和销售农药部门监督管理，加大监督抽查频次，减少杜绝问题隐患。

3.2建立追溯体系。健全农产品质量安全追溯功能“三品一标”及农产品生产企业、专业合作社的农产品生产档案，将信息录入电脑，开展产品上市前自检（送检）、检测数据联网上传，二维码查询，做到过程可控制、产品可追踪、责任可界定的农产品质量安全追溯管理。县平台通过市平台与省平台对接，建立农产品质量安全可追溯制度。做到管理有制度、生产有记录、产品有检测、包装有标识、产品准出有证明。严格执行农产品检测制度，以保障所售农产品的质量安全。

3.3全程管控。建立农产品生产经营组织名录，将规模化农产品生产主体信息录入归档，明确农产品生产主体为质量安全第一责任人，落实“一个生产主体、一张模式图、一本生产记录、一份承诺书、一名内检员”制度，实行全过程安全化生产。在农产品质量安全管理上，要巩固现有成果，同时要借鉴国外做法，着重强化农产品质量安全的法制和诚信体系建设，建立农产品质量安全法律体系及其运营机制，对农产品质量安全法律法规进行“查漏补缺”，进一步科学完善农产品质量安全法规、检测认证、评估应急标准，形成完整的农产品质量安全法律体系，严厉执法，实行农产品质量安全执法“零容忍”，通过健全的法律制度和落实体系推进农产品质量监管工作的全面落实。

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