杜　川，赖　茹，杨　勇

（新疆师范大学 计算机科学技术学院，新疆 乌鲁木齐 830054）

南疆基层村组织综合评价系统的设计与实现

杜川，赖茹，杨勇

（新疆师范大学 计算机科学技术学院，新疆 乌鲁木齐 830054）

为加速基层信息化建设的发展进程，推动基层信息化建设，利用信息技术促进基层经济和社会发展，以信息智能化方式为基层人员提供服务，更好的帮助管理者管理，及为其决策提供依据，开发了南疆基层村组织综合评价系统。此系统是对落后的基层管理模式进行改造，可以实现对各个村社会治安情况进行监控，并以图表的形式反映各个村各个季度的得分情况，为村级评判提供依据。本系统模块基于SSH、EASYUI框架，使用highcharts插件，实现了基础信息录入、信息统计、信息分析等功能，从实际运行效果看，系统具有灵活性好、保密性强、操作简单、界面友好和运行稳定等特点。本系统是采用UML的统一建模方式，对系统进行数据库、需求和模块的详细设计和分析，十分的方便和快捷。

风险评估；SSH框架；highcharts

近年来国家对新疆地区的建设投入了大量的人力、物力和财力，取得了很好的成效。但是有些新疆偏远的地区并没有有效的利用国家提供的资源。对基层组织的管理还是采用落后的方式。学者刘成指出，新疆问题是多种社会因素共同作用导致的结果，我们不能急于求成，但也不能坐以待毙，要充分的利用如今现代科学的发展，应用信息化手段来有效的管理新疆地区的繁荣和稳定［1］，这样才能找准要害，对症下药，事半功倍。

现阶段，新疆紧紧围绕全面到达小康、建设大美新疆的奋斗目标，高度重视并切实推进基层信息化进程。而南疆基层管理部门缺乏有效的信息资源服务管理机制，各部门、各单位、各个村分别依靠自己独立的、不是很规范的、比较薄弱的信息管理系统采集信息，导致体系建设存在很多没有必要的重复项、标准不够统一，缺乏有限的信息资源整合机制，基层组织工作的薄弱，影响和制约着基层工作的快速展开。

本系统开发的目的是针对当前基层管理存在的问题，通过信息与计算机技术的集成，应用软件工程的思想［2，3］，设计并实现了南疆基层村组织综合评价系统来实现信息化技术预估风险。该系统以佰什坎特镇作为试点，以佰什坎特镇各村信息和资源为基础，不仅可以对基层数据定期采集进行信息资源的加工、整合，而且可以完成基层分数的统计以图表的形式显示完成不同时间段的对比，对其进行预测、分析、评价，是一种典型的决策支持系统。该系统模块的建立可以给管理者提供准确的决策依据，从而有效的规避风险。

1　系统需求分析

1.1系统目标

经过对开发难度、实际需求以及开发力量等因素的综合考虑，起步阶段的工作主要是系统的录入，便于录入检索，具有简单的统计分析功能，在第一时间投入到实际工作中，一些比较重要的功能在开发的过程中，需要通过数据挖掘技术对数据进行深入分析，分析出来的结果供管理人员参考。

南疆基层村组织综合评价系统需要做到下面几个性能方面的要求：

（1）不同用户可以授予不同角色，不同角色可以授予不同权限。

（2）实现用户方便地进行各村信息的分析。

（3）友好的人机交互界面、快捷的操作方式、合理的配置、规范化管理。

（4）具有易维护性。

1.2系统功能需求

南疆基层村组织综合评价系统可以有效的管理各村的信息，并对各村的信息进行统计。具体功能描述如下：

（1）基层组织建设动态评估：以星级来反映该村基层组织建设情况，用户对该村各个季度的星级进行增加、删除、修改、查询等基本操作，并可以批量导入基本信息，所有信息以分页的方式显示，可以实现按选择条件排序。系统对星级情况按规则自动转化为分数。

（2）社会管理动态评估：以信访数量、治安案件数量、涉三非案件数量、流动人员漏控失管数量、被通报县次数、被通报镇次数来反映社会管理情况。实现对该基础信息的增加、删除、修改、查询等基本操作，并可以批量导入基本信息，所有信息以分页的方式显示，可以实现按选择条件排序。系统自动对各项分数相加，得出社会管理动态评估分数。

（3）危安团伙动态评估：以暴恐团伙人数、伊吉拉特团伙人数、宗教极端思想传播案件人数来反映危安团伙情况。实现自动从数据库统计不同类型的人数，并能对人数的基本信息进行增加、删除、修改、查询等基本操作，并可以批量导入基本信息，所有信息以分页的方式显示，可以实现按选择条件排序。系统按规则将暴恐团伙人数、伊吉拉特团伙人数、宗教极端思想传播案件人数转换为分数，相加得出危安团伙动态评估分数。

（4）得分统计：系统能自动对基层组织建设动态评估、社会管理动态评估、危安团伙动态评估模块进行分数汇总，根据分数按照规则划分等级，汇总结果可以Excel表格形式导出，并可根据条件查询。

（5）季度风险评估：根据村名、开始时间、结束时间为条件，查询某个村，某时间段的分数以折线图形式显示，实现一个村分数变化的对比，该折线图可以PNG、JPEG等形式保存到指定位置。

（6）风险村对比分析：根据多个村名、开始时间、结束时间为条件，查询多个村，某时间段的分数以折线图形式显示，实现多个村分数的对比，该折线图可以PNG、JPEG等形式保存到指定位置。

1.3数据流图设计

数据流图是通过画图的方式来对抽象的系统进行图形化，方便人们对整个系统逻辑的理解，绘制整个系统模块的数据流图如下：

图1　顶层数据流图

图2　第二层数据流图

2　系统总体设计

2.1系统总体设计目标

南疆基层村组织综合评价系统是实现各村信息录入各村信息统计及风险评估的一个平台，整个南疆基层村组织综合评价系统共分为6个部分：基层组织建设动态评估，社会管理动态评估，危安团伙动态评估、风险村评估、季度风险评估和得分统计，分别用于完成各自的功能。总体设计图，如图3。

图3　总体设计图

2.2系统功能模块设计

2.2.1实现对各村信息的添加、删除、查询及修改。

2.2.2实现对各村相关信息的简单报表汇总及报表导出，实现各村按查询条件生成折线图。

2.2.3对生成的得分报表进行排序。

图4　系统功能模块设计

2.3数据库设计

本系统模块由tassess（基层组织建设信息表）、tshgl（社会管理信息表）、violence（危安团伙信息表）、tsun（汇总表）、region（区域表）5个数据表组成。系统实体类如图5所示：

图5　系统实体类

3　详细设计与实现

3.1系统总体模块介绍

南疆基层村组织综合评价系统主要实现基层组织建设动态评估、社会管理动态评估、危安团伙动态评估、风险评估、季度风险评估、得分统计等功能。用户对各村信息进行录入，由系统自动计算分数并进行统计，根据用户的查询条件生成统计表、折线图。

图6　系统总体模块

3.2系统实现

图7　生成统计表、折线图

该功能的实现主要借助最近比较流行的Highcharts图表插件进行绘制，此插件是利用js编写的一个通用的图形库，它支持的图表类型包括了我们常用的曲线图、区域图、柱状图、饼状图、散状点图和气泡图等。根据它提供的API可以做出来漂亮美观的图表，让你的web网站更加直观，而且这个插件是免费提供给广大用户。

该功能可以实现某个村某时间段内各个季度的分数变化情况以折线图形式显示，不但可以显示分数的多少，而且能够清楚地表示分数的变化情况，来反映该村管理情况。

该功能还可以实现多个村分数以折线图的形式显示，将多个村得分情况做对比，更加准确、直观，为管理者提供下一阶段重点关注的侧重点。

4　结论

南疆基层村组织综合评价系统的建立了主要实现对基层各村信息的管理，并可以实现各村最终得分的自动计算，以折线图和统计表的方式显示各村的得分情况，使其可以在相同年份里比较多个村的得分情况，提供了更加全面、准确和更加直观的数据显示方法，同时也更便于管理者决策。

［1］刘成.影响新疆社会稳定和长治久安的因素探析［J］.云南民族大学学报（哲学社会科学版），2005，32（02）：15-20.

［2］王珊，萨师煊.数据库系统概论［M］.北京：高等教育出版社，2006:112-163.

［3］张海藩，吕云翔.软件工程［M］.北京：人民邮电出版社，2013:67-78.

［4］威廉斯（美）.Java Web高级编程［J］.北京：清华大学出版社，2015:89-101.

［5］Eric Freeman&Elisabeth Freeman with Ka，Head First设计模式（中文版）［J］.中国电力出版社，2007:173-181.

［6］刘京华，Java Web整合开发王者归来［M］，北京：清华大学出版社，2010:73-85.

Design and Implementation of a Comprehensive Evaluation System of the Southern Village of Grass-roots Organizations

DU Chuan， LAI Ru， YANG Yong
（College of Computer Science and Technology，Xinjiang Normal University，Xinjiang，Urumqi，830054，China）

To accelerate the development of the informatization construction process at the grassroots level to promote the construction of informatization，the use of information technology to promote economic and social development at the grassroots level to provide service for personnel at the grass-roots level，information intelligent way better help managers to manage，and provide the basis for their decisions，southern village organizations at the grassroots level comprehensive evaluation system is developed.This system is to modify the backward management mode at the grass-roots level，can realize to monitor the village social order situation，and in the form of chart reflect the village each quarter scores，provide the basis for village level evaluation.This system module based on SSH，EASYUI framework，use highcharts plug-in，has realized the basic information input，information statistics，analysis，and other functions，from the actual operation effect，system has good flexibility，strong confidentiality，simple operation，friendly interface and runs stable.This system is to use UML unified modeling method，the system database and module detailed design and analysis of demand，is very convenient and quick.

Risk assessment；SSH framework；Highcharts

TP319

A

1008-9659（2016）03-0053-06

2016-06-20

杜川（1995-），男，江苏宿迁人，硕士研究生，主要从事计算机应用研究方面的研究。