袁澍宇 张春春 刘琳琳

（黑龙江省图书馆 黑龙江 哈尔滨 150090）

公共图书馆理事会理事管理机制构建思考*

袁澍宇 张春春 刘琳琳

（黑龙江省图书馆 黑龙江 哈尔滨 150090）

在公共图书馆实施理事会制度过程中，构建科学、合理的理事管理机制，更好地促进理事工作的积极性、主动性，尤为重要。公共图书馆理事会应建立适当的激励机制，采取内部监督和外部监督相结合的监督机制，执行有效的问责机制，在促进理事积极性的同时，实现理事权力的限制，切实保障理事会制度的贯彻实施，促进公共图书馆事业的繁荣发展。

公共图书馆 理事会 理事 管理机制

1　公共图书馆理事会的运行现状

国外公共图书馆理事会制度运行较为成熟，多数构建了比较完备的法律保障体系，通过国家或者地方性的法规，对理事会制度的运行予以规范管理。纵观美国、英国、澳大利亚、韩国公共图书馆理事会制度不难发现，它们都涵盖了关于理事会成员的资格和选择、任用条件和程序，议事规则，具体事务，权力职能，监管手段等方方面面具体而详尽的规定。而我国关于理事会制度理论研究与实践相对较晚。党的十八届三中全会提出：“要明确不同文化事业单位的功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。”［1］全国各级公共图书馆开始如火如荼地进行法人治理结构改革，相继成立理事会对现行图书馆的行政管理制度加以约束。……