文/程　颖　史展展　于　忠

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审判辅助人员招聘北京今夏最“热”司改话题

文/程颖史展展于忠

2016年7月17日，法律人的“朋友圈”被一条《北京法院公开招聘1458名聘用制审判辅助人员》的消息频繁刷屏，发布当天阅读量即突破10万次。此消息一出，即成为这个夏季最“热”的司法改革话题，为推进司法责任制落地生根书写了浓墨重彩的一笔。

一份初心　希望投身司改浪潮

小于在一家公司从事法务工作已经7年，当她得知北京法院公开招聘的消息时，果断报了名。“希望自己的专业学习、经验积累能为法官、为法院增添一己之力。”小于这样告诉记者，“也许多年后回想起来，自己也曾亲身参与司法改革的进程，是多么难得的机会啊！”

北京法院面向社会大规模招聘聘用制审判辅助人员，是深入贯彻司法改革精神、完善人员分类管理、充实审判团队力量的重要举措。司法责任制改革作为司法体制改革的基石，对提高司法质量、效率和公信力具有重要意义。在今年7月召开的全国司法体制改革推进会上，最高人民法院院长周强强调，要以“钉钉子”精神狠抓落实，推进司法责任制及相关改革落地生根。

目前，北京法院已成功完成首批2013名法官入额工作，改革平稳，队伍稳定，在全面推开司法改革的情况下，执法办案不放松。今年上半年，北京法院新收案件338799件，同比上升9.6%；结案237153件，同比上升17.6%。

“经测算，以法官、法官助理、书记员1∶1∶1的模式组建团队，北京市三级法院法官助理、书记员等审判辅助人员缺口近4000名。”北京市高级人民法院院长杨万明在全市法院院长座谈会上强调，法官遴选工作完成后，要按照新的模式组建审判团队，坚持以入额法官为核心，根据案件特点和队伍具体情况，探索多种团队组合模式，减轻入额法官事务性工作，发挥审判辅助人员作用，优化审判团队工作效能。

为着力推动解决审判辅助人员不足的问题，全市法院多措并举，发挥各层级的积极性，充分利用自身资源，尽最大努力加强辅助人员的配备。今年以来，北京法院完成了611名高校毕业生、聘用制书记员、司法警察的招录工作，并积极协调有关部门落实第一批聘用制审判辅助人员招聘工作。

北京市高级法院副院长、司法改革领导小组办公室主任安凤德介绍说，招聘聘用制审判辅助人员将有利于构建新的审判团队，落实司法责任制，提高审判质效，有利于缓解北京法院审判力量不足的压力，法官将专心于案件审理，从繁杂的事务性工作中解放出来，有利于充分利用社会优质人力资源，通过向社会购买服务的方式提升人民法院工作水平。

公开透明　招聘工作稳步推进

“当年我法律本科毕业的时候，由于学历、户口等条件限制，不符合报考法院的标准。”作为一名“漂”在北京的政法媒体记者，刘向智对北京法院非常熟悉，当他听说这次招聘不要求应届、不限制户口，毫不犹豫就报了名。“虽然工资待遇有些差距，也不能解决户口问题，但在协助法官的工作中，一定可以学到更多的东西，不断提升自己。”

根据《北京市法院关于招聘聘用制审判辅助人员的公告》，凡是具有全日制大学本科及以上学历（特别优秀的可放宽至大学专科学历），年满20周岁（原则上不超过35周岁），具有城镇户口（北京户籍优先），遵纪守法，身体健康的均可报考。其中，专业要求以法律专业为主，同等条件下有一年以上相关法律工作经验的人员优先。

公告中还明示了工资和福利待遇，“试用期内，每月工资4500元（含五险一金费用）；转正定级后，根据聘用年限和工作业绩考核结果，分为5000元、5500元、6000元三个级别（均含五险一金费用）。合同期间，聘用人员依法享受五险一金、职工休假，加入工会组织以及法律规定的其他福利待遇。”

对于将来的职业发展，北京法院也明确指出，“符合招录条件，通过事业编制录用考试，可以成为人民法院事业编人员；符合招录条件，通过公务员统一考试，可以成为公务员进入法官助理队伍；符合遴选条件，通过法官遴选考试考核考察，可以成为入额法官。”

报名火爆　录取比例为4.79∶1

今年7月23日（周六），家住北京市石景山区的小蔡来到石景山区人民法院，现场提交报名材料。“平常上班不方便请假，打电话咨询时，工作人员告诉我，可以周末过来交材料，心里一下就踏实多了！”正是考虑到部分在职考生工作日不方便报名的情况，全市23家法院相关部门7月23日、24日周末集体加班，为在职考生提供报名便利。门头沟区人民法院更是克服周末停电、天气炎热的实际困难，坚持“人员轮班、工作不停”，第一时间受理考生提交的报名材料，第一时间进行资格审查，没有积压报考信息，确保报名及资格审查工作如期完成。

最终，全市法院报名并通过资格审查总人数6978人，总体报名比例为4.79∶1，是北京法院历年招聘工作统一考试规模最大的一次。

据统计，北京生源5899人，非京生源1079人，北京生源仍占报名考生的大多数。虽然此次招聘不限制北京户口，面向全国考生招聘，但是从报名情况来看，北京生源报名者比较踊跃，占到了总报名人数的84.5%。从学历结构看，全日制研究生以上学历279人，大学本科及以上学历2958人，占比达46.3%；从专业角度看，法学专业1720人，占比达24.6%；从年龄结构看，30岁以下6307人，31岁至35岁671人，平均年龄26.1岁。报名踊跃从侧面反映了社会参与司法工作的积极性，以及年轻人对法律职业前景的坚定信心。

记者发现，此次报名北京郊区法院的人数呈现井喷式增长。由于郊区法院的学历要求为全日制大学专科以上学历且不限于应届毕业生，吸引了大部分大中专院校的毕业生报名参加考试，怀柔、平谷、密云、延庆等法院的报名比例基本达到20∶1，密云区人民法院此次招聘工作报名比例更是达到30∶1，延庆区人民法院报名人数达到1203人，位居全市法院之首。

细化考务　确保考试顺利进行

7月31日上午8时30分，2016年北京市法院招聘聘用制审判辅助人员笔试正式开考。全市23家法院的23个考点同步进行，为避免1079名外地生源往返奔波，北京市高级法院将心理测试和法律专业科目考试安排在同一天上午进行，最大限度方便外地生源。

临近中午12时，考生刘向智走出位于北京七中的考场。“感觉题目有些难度，但现场发挥得还算可以，希望能考上。”他告诉记者，笔试内容很专业、理论性强，而且与实际紧密结合，融入司法改革内容，体现了北京法院规范严谨的工作作风。

为适应招聘职位竞争考试的需要，结合法院工作实际，北京市高级法院精心设计了笔试试题。考试总时长为3个半小时，分为心理测试和法律专业科目考试两部分。法律专业科目考试试题侧重考察运用法学理论知识认识、分析、解决司法领域实际问题的能力和文字表达能力，为辅助人员今后适应法院审判工作打下了坚实的基础。笔试成绩占总成绩的50%，心理测试作为是否录用的参考因素，不计入考试成绩。

为确保选人用人公信度，北京市纪委驻北京市高级法院纪检组专门下发《关于严肃2016年聘用制审判辅助人员招聘工作纪律的通知》，要求全市各级法院在招聘工作中严肃工作纪律，杜绝发生利用人情、关系、金钱的招聘现象，同时要求各法院党组和主管部门要履行好主体责任，风清气正招聘人员，各法院纪检监察部门要切实履行监督责任，加强对招聘工作的全程监督。在北京市高级法院的考点现场，杨万明院长对考场进行了巡视。

合理规划建立科学的职业保障机制

考试结束后，北京市高级法院将组织统一阅卷，笔试成绩于8月上旬发布。面试人员将根据笔试成绩从高分到低分按照拟招聘人数的1∶2的比例确定进入面试人员；人数未达到1∶2的，所有参加笔试的人员均进入面试。笔试成绩、进入面试人员名单将及时在北京法院录用事业单位编制人员系统（http：//sybzl.bjcourt.gov.cn）上予以公布，届时考生亦可关注北京市高级法院官方微博、微信“京法网事”进行查询。

据北京市高级法院政治部副主任、干部处处长李健平介绍，这批聘用制审判辅助人员经笔试、面试、政审等程序通过后，预计9月份签订固定期限劳动合同，待培训合格后上岗，他们将与法官共同组成审判团队，让法官全身心地投入审判业务，从而提高审判质效，为优化审判资源配置打下坚实基础。

此次聘用制审判辅助人员招聘，北京市三级法院将根据报名条件、考试总成绩，综合确定拟聘用人员。各法院与聘用人员直接签订固定期限劳动合同，初次签订劳动合同期限为7年（含试用期6个月），试用期满后，经考核不合格的，解除劳动合同。固定合同期限届满，经考核优秀，可以签订无固定期限劳动合同。北京法院根据聘用制审判辅助人员的职位层次实行不同的薪酬标准，以“招得来”“留得住”优秀人才为保障，实现“用得好”这一优化审判辅助人员配置的最终目标。

在司法改革全面推开的关键时期，北京市高级法院以招聘聘用制审判辅助人员为契机，进一步完善专业化审判团队建设，实行司法人员分类管理，建立符合司法规律的审判权运行模式，切实让司法责任制落地生根，努力让人民群众有更多获得感。

责任编辑/郑洁