郭海龙

克林顿在互联网革命以及其他领域的果断、干练、机敏、权变，给人们留下了深刻印象，人称其领导力“远远强于奥巴马”。

政治家中很少有人是富有创见的思想家，克林顿也不是，但他是一个目光敏锐的集大成者，并善于从政治高度进行推进。这一点使得他在互联网革命领域善于抓住时机、果断决策，加强领导、形成合力，从而锐意进取、扩大影响。

抓住时机，果断决策

美国在1991年掀开了互联网革命的序幕，这被时为民主党人的克林顿高度重视。1993年，克林顿政府上台伊始，就果断提出《技术是经济增长的发动机》的报告，旨在加速科技成果商品化的六个重大决策，其中第一项就是建立新型信息网络——信息高速公路，或称NII。这描绘了美国互联网革命的蓝图。

克林顿政府的“信息高速公路”由经济政策导引。它的核心包括：形成高工资的就业机会；扩展市场；增强工业竞争能力；改善和提高人们的生活水平。NII涉及的产业包括电话、电缆电视、无线通信、通信和计算机设备、软件、出版和娱乐等众多行业。据当时预测，到2000年，就世界范围而言，和NII有关的市场要超过3万亿美元，而NII的建设将使生产率提高20%到 40%。1993年2月，白宫发表的报告阐明克林顿政府推行的“信息高速公路”计划的目标是：使政府的工作更加高效和快速反应；在基础科学、数字和工程方面保持世界领先地位；促使长期的经济增长，生成更多的就业机会和保护环境。

1997年7月1日，当互联网刚刚开始推向市场的时候，克林顿政府就开始高屋建瓴地制定了《全球电子商务框架》的战略性文件，意在抢占全球电子商务的制高点，执全球电子商务之牛耳，率先获得规则制定权。……